Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2020 ~ М-60/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-201/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гавриловского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к Макеевой С.А. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Гавриловский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гавриловского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в Ржаксинский районный суд с иском к Макеевой С.А. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Гавриловский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на земельную долю размером 6,89 га, ранее принадлежащую на праве собственности ХАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, указав, что после его смерти в наследство вступила дочь – Макеева С.А.

На протяжении последних лет Макеева С.А. не распорядилась земельной долей и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения земельной доли.

Постановлением администрации Гавриловского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от 30.07.2019 № 131 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут признаны невостребованными» был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список вошла земельная доля, принадлежавшая ХАД. в размере 6,89 га.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

На основании выше изложенного администрация Гавриловского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области просит признать право муниципальной собственности Гавриловского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 6,89 га, ранее принадлежащей ХАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в границах земельного участка, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты. Участок находится примерно в 2500 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ОАО «А.», с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель администрации Гавриловского сельсовета Аникеева Е.А. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчица Макеева С.А. и представитель третьего лица ООО «Семеновская Нива» в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятия (п.1.).

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, постановлением главы администрации Ржаксинского района №245 от 03.08.1994 года были утверждены Списки пайщиков колхоза «Красный Выборжец» Ржаксинского района Тамбовской области для предоставления им бесплатно в собственность земельных долей сельскохозяйственного назначения, с общим числом лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю - 665 человек, в котором под № указан ХАД..

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ХАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ХАД. открыто наследственное дело №.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что после смерти ХАД. в наследство вступила дочь Макеева С.А..

Исследовав материалы наследственного дела №, судом установлено, что Макеева С.А. после смерти отца - ХАД., в свою собственность оформила право на жилой дом и земельный участок при нем, ранее принадлежащие умершему. Сведений о принятии Макеевой С.А. наследственного имущества в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, материалы наследственного дела не содержат.

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, ст. 5, 6 Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года (далее Закона) определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти указанных выше лиц наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку речь идет о земле сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №223-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными и региональными законами.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Аналогичные требования содержит и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно ч.1-2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3-4 ст. 12.1 указанного Федерального Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно сообщению руководителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о праве собственности Российской Федерации на земельную долю, общей площадью 6,89 га, ранее принадлежавшую ХАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты. Участок находится примерно в 2500 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ОАО «А.» в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации не зарегистрированы.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право государственной собственности <адрес> на указанную земельную долю, не признавалось.

Согласно ответу администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности <адрес> на земельную долю, общей площадью 6,89 га, расположенную по вышеуказанному адресу, ранее принадлежащую ХАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не признавалось.

Принимая во внимание, что собственник спорной земельной доли ХАД. умер более 10 лет назад, у суда отсутствуют сведения о регистрации в собственность указанного наследственного имущества наследником Макеевой С.А., данная земельная доля подлежит признанию невостребованной.

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 68 № администрация Гавриловского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Гавриловского сельского совета народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность и приступил к исполнению полномочий главы Гавриловского сельсовета Матвеев В.В.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания выморочным имуществом земельной доли, площадью 6,89 га, ранее принадлежавшей ХАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Гавриловский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на вышеуказанное выморочное имущество.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,89 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2500 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░.».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░