Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2024 ~ М-371/2024 от 26.04.2024

УИД: 91RS0013-01-2024-000707-89

Дело № 2-536/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2024 года                    <адрес>

        Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего-судьи Микитюк О.А. при секретаре- С.Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е.Д. к Министерству транспорта Республики Крым, Государственному казенному учреждению Республики Крым «Службе автомобильных дорог Республики Крым», ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог» Тамань»» о понуждении возместить убытки причиненные фактическим изъятием земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и снятии его с кадастрового учета, о понуждении поставить на государственный кадастровый учет образуемый новый земельный участок, признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, кадастровый инженер М.Е.Н., -

    УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив свои требования, обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, снять его с государственного кадастрового учета; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поставить на государственный кадастровый учет образуемый новый земельный участок, являющийся частью ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9839 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенной за границами пересечения с границами земельного участка Республики Крым с кадастровым номером №, площадью 2244 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт; признать за ней право собственности на образуемый новый земельный участок общей площадью 7595кв.м, являющейся частью исходного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9839 кв.м.; взыскать расходы по оплате госпошлины- 5842 рубля 00 копеек и 1500 рублей 00 копеек с ответчиков: Министерство транспорта Республики Крым295034, <адрес>, ОГРН: № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: № и Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым»<адрес>,ИНН:№,ОГРН:№ от ДД.ММ.ГГГГ в равных долях.

Требования мотивированы тем, что она являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9839 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Золотополенский сельский совет, категория земель — Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги <адрес> (граница <адрес>)» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» (далее - Распоряжение СМ РК об изъятии, Распоряжение СМ РК), текст которого размещен на официальном сайте Совета министров Республики Крым, принятым на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - ГКУ РК САД РК, Служба), предусмотрено изъятие для государственных или муниципальных нужд, принадлежащего ей земельного участка площадью 9839 кв.м.

Она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью внесения сведений о границах земельного участка, однако, ей было отказано в осуществлении указанных регистрационных действий, в связи с наличием наложения на ранее сформированный земельный участок с кадастровым номером №. В настоящее время на ее земельном участке построена автодорога «Таврида». По информации Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, земельный участок не имеет координат границ и осуществить уточнение местоположения его границ не представляется возможным, так как указанный земельный участок имеет фактическое пересечение границ с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2244 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Золотополенский сельский совет, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Республики Крым. Сложившаяся ситуация приводит к существенному нарушению земельного законодательства, как и ее конституционных гражданских прав и гарантий владения, пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером № и расположенными на нем объектами капитального строительства в результате строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги <адрес> (граница <адрес>)», в связи с чем она вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание истец представила заявление, в котором уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях и просила требования удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Представитель ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог» Тамань»» просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, исследовав доказательства, предоставленные суду, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования, оценив доказательства, которые имеют юридическое значение для рассмотрения дела и решения спора по сути, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Б.Е.Д. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9839 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель — Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (т.1 л.д.7, 12).

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги <адрес> (граница <адрес>)» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» (далее - Распоряжение СМ РК об изъятии, Распоряжение СМ РК), предусмотрено изъятие для государственных или муниципальных нужд, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 4444 кв.м. ( т. 1 л.д.57).

На основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в федеральную собственность и закреплении его на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Тамань», автомобильная дорога Керчь-Севастополь, передана в федеральную собственность.

Право собственности Российской Федерации на имущество, указанное в приложении к распоряжению возникло с даты утверждения акта приема-передачи, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым инженером М.Е.Н. составлен межевой план, согласно которого, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выявлено наложение на него иного объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью 121555 кв.м. Площадь земельного участка, оставшегося после изъятия части земли, составляет 7 595 кв.м. (л.д.37-39 т. 2). Кадастровым инженером определены координаты вновь образованного земельного участка :

Имя точки        X, м            Y, м             Угол поворота

Н1        № № №

н2        № № №

нЗ        № № №

н4        № № №

Н1        № № №

Из представленных суду выписок из ЕГРН усматривается, что на земельный участок с кадастровым номером № площадью 121555 кв.м. зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, а ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Тамань»» земельный участок получило в постоянное бессрочное пользование. Определена категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации (<адрес>), а также установлены границы земельных участков с указанием координат ( т.1 л.д. 20-24).

Таким образом, после изъятия части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель — Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, образовался новый земельный участок площадью – 7595 кв.м.

Конституцией Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года (то есть в период, когда земельные участки сторон были поставлены на кадастровый учет) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Данное законоположение, по сути, воспроизведено в части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ, статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Земельный участок истца    площадью 2244 кв.м. был изъят для государственных нужд, а именно, для строительства трассы Таврида по распоряжению Совета министров РК.

При проведении работ, предусмотренных главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации на Министерство транспорта РК, а оно делегировало полномочия ГКУ РК «САД», законом была возложена обязанность по проведению землеустроительных и кадастровых работ, в отношении земельного участка с кадастровым № с целью образования из него путем раздела земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, а также не подлежащих изъятию, и остающихся в собственности у истца.

Истец в настоящее время фактически лишена права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей на праве собственности земельным участком в связи с изъятием его части для государственных нужд. Государственными органами при изъятии части земельного участка не сформированы границы оставшегося земельного участка, в связи с чем, суд считает возможным установить местоположение характерных точек границ земельного участка площадью 7595 кв.м., образованного в результате изъятия части земельного участка со следующим каталогом координат:

Имя точки        X, м            Y, м             Угол поворота

Н1        № № №

н2        № № №

нЗ        № № №

н4        № № №

Н1        № №        270° 17,3" и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок. А также, прекратить право собственности истца на земельный участок с кадастровым №, сняв его с кадастрового учета.

В удовлетворении исковых требований в части обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поставить на государственный кадастровый учет образуемый новый земельный участок, являющийся частью ранее существовавшего принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9839 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, следует отказать, поскольку данные требования заявлены преждевременно и истцом не представлено доказательств нарушения ее права в части постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности за ней.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела усматривается, что истцом оплачена государственная пошлина в сумме 8242 руб. (л.д.1).

Однако, суд, исходя из того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, полагает необходимым взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 5842 руб. и 300 рублей.

Кроме того, оплата истцом излишне уплаченной государственной пошлины не лишает ее возможности обратиться с заявлением о возврате данных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

     РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Б.Е.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9839 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, сняв с государственного кадастрового учета выше указанный земельный участок.             Признать за Б.Е.Д. право собственности на земельный участок общей площадью 7595 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках со следующим каталогом координат:

Имя точки        X, м            Y, м             Угол поворота

Н1        № № №

н2        № № №

нЗ        № № №

н4        № № №

Н1        № № №

Взыскать с Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (адрес: <адрес>, 295022. ИНН:№, ОГРН: №) в пользу Б.Е.Д. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6142 руб.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк