Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2908/2022 от 23.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2022 года                                                                            г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Э.А. Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> В.В. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Азербайджан Э.А., который по прибытии ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации принят на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании которого не покинул территорию Российской Федерации, где продолжает незаконно находиться в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, что квалифицируется по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Э.А. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с малолетнего возраста, закончил СОШ № <адрес>, учился в техникуме в <адрес>, имевшийся паспорт гражданина Республики Азербайджан потерял, проживает совместно с матерью А.М., имеющей вид на жительство в Российской Федерации, отцом А.А., являющимся гражданином Российской Федерации, а также состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации. Близких родственников на территории Республики Азербайджан не имеет. Просил не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения.

Заместитель начальника по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> В.В. в судебном заседании пояснил, что Э.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации и подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, вину Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, считаю доказанной и подтвержденной протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> В.В., сведениями из базы данных ФМС России, объяснениями Э.А.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля А.М. подтвердила пояснения, данные Э.А., просила не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения, поскольку на протяжении длительного времени он проживает в <адрес>, его близкие родственники являются гражданами Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.М. пояснил, что является родным дядей Э.А., близкие родственники которого длительное время проживают в <адрес> и являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом обстоятельств дела назначение Э.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При определении меры административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Э.А. Оглы положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                            И.С. Малкова