Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-14/2023 от 13.06.2023

Мировой судья Надежин А.Ю. Дело №11-14/2023

22MS0097-01-2023-000973-17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Поспелиха 30 августа 2023 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Венца А.В., при секретаре Чигаревой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение и.о. мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 18 апреля 2023 года по делу по иску ООО «ВторГеоРесурс» к Денисову Павлу Михайловичу о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВторГеоРесурс» обратилось к мировому судье судебного участка Поспелихинского района Алтайского края с иском к ответчику о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>.

Истец просил взыскать: задолженность за период с мая <данные изъяты> года в размере 1689 рублей 22 копейки, пени за просрочку в размере 1759 рублей 10 копеек, в счет возврата государственной пошлины 400 рублей, судебные издержки в сумме 63 рубля.

В обоснование исковых требований истец указал, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляя деятельность в Рубцовской зоне Алтайского края. В соответствии с п.8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» региональный оператор выполнил свои обязательства, разместив в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте https://www.vtorgeo.com/yur-licam адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных Решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Ответчик, являясь собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, не вправе самостоятельно утилизировать твердые коммунальные отходы, письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и сторонними организациями не заключили. Кроме того, не предоставили региональному оператору информацию о числе граждан, проживающих в занимаемом ими жилом помещении. В связи с этим начисления оплаты за предоставляемую услугу региональным оператором производилось, исходя из имеющихся у него сведений, на 3-х человек (позже был произведен перерасчет на 1-го человека) в соответствии с установленными тарифами. За период с мая 2019 года по ноябрь 2022 года у ответчика, в связи с неоплатой услуги возникла задолженность в размере 1689 рублей 22 копейки, начислена пеня в размере 1759 рублей 10 копеек.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка Поспелихинского районного суда Алтайского края от 18 апреля 2023 года исковые требования полностью удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Денисов П.М. просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы Денисов П.М. указал, что он не был надлежащим образом уведомлен о судебном производстве. С судебным решением он не согласен, поскольку ранее судебным приказом мирового судьи была взыскана задолженность за услугу по обращению с ТКО за период с мая <данные изъяты> в размере 4453 рубля 24 копейки. Указанная задолженность была оплачена Денисовым П.М. Кроме того, апеллянт обращает внимание, что в отношении истца введена процедура наблюдения, и в квитанциях отсутствует информация о наличии спорной задолженности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчик Денисов П.М., его представитель Денисова Л.Н. в судебном заседании просили жалобу удовлетворить, по основаниям в ней изложенным, поскольку спорная задолженность отсутствует. Кроме того, в расчете истца отсутствуют сведения об оплате задолженности по судебному приказу, в том числе за спорный период с мая ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, что не противоречит положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает решение суда подлежащим изменению, а жалобу подлежащей удовлетворению, в части в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и Обществом с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края №867/18-РО от 6 декабря 2018 года, ООО «ВторГеоРесурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - постановление №1156 от 12.11.16) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - постановление №354 от 06.05.2011) «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п.8(7) постановления №1156 от 12 ноября 2016 года в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) постановления №1156 от 12 ноября 2016 года в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердым коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с требованиями пункта 8(17) постановления №1156 от 12 ноября 2016 года региональный оператор выполнил свои обязательства, разместив в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте https://www.vtorgeo.com/vur-licam адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО были опубликованы в печатном издании «Алтайская правда» № 242 от 25 декабря 2018 года (л.д. 14).

В силу п.8(18) постановления №1156 от 12 ноября 2016 года до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно п.9(1) Приложения №2 к постановлению №354 от 6 мая 2011 года размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, в основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов по формуле.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется: на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19 октября 2017 года №215, в размере 0,121 м3 в месяц на одного проживающего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на основании нормативов накопления отходов, утвержденных Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №, для многоквартирных домов (МКД) в размере 0,1209 м3 в месяц, для индивидуальных жилых домов (ИЖС) в размере 0,1250 м3 в месяц на одного проживающего с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 567,76 рублей за м3.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29 марта 2019 года №49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем, размер платы за 1 мДД.ММ.ГГГГ год составляет 545,95 рублей.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне <адрес> на 2020 год: размер платы за 1 мДД.ММ.ГГГГ год составляет 530,72 рублей.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне <адрес>: на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 1 м3 составляет 530,72 рублей; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 1 м3 составляет 516,40 рублей.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне на период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за 1 м3 составляет 516,40 рублей, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 1 м3 составляет 566,66 рублей.

Денисов П.М. является собственником жилого помещения по адресу <адрес>.

В соответствии с ч.1,2 ст.153 Жилищного кодекса РФ наниматели, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 Жилищного кодекса РФ.

Часть 3 ст.154 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.86 постановления от 06 мая 2011 года №354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно п.п.«д» и «е» п.4 настоящих Правил.

В соответствии с п.91 указанного постановления перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно пункта 148 (36) которых при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения (пункт 56 (2) Правил).

Согласно пунктам 34, 41, 42 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;

информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Суд первой инстанции установил, что ответчик не обращался к истцу с письменным заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги до начала периода, то есть до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ), что не оспаривается самими ответчиком.

В силу п.148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Как установлено судом апелляционной инстанции, истцом произведен расчет задолженности за оказанную услугу и пени, с учетом количества проживающих лиц (по имеющейся у истца информации), произведен перерасчет по заявлению ответчика, что находит свое отражение в представленном расчете.

Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции находит доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, несостоятельными и необоснованными, за исключением довода о взыскании задолженности судебным приказом мирового судьи от 2 апреля 2021 года в сумме 4453 рубля 24 копейки за период с мая <данные изъяты> года, поскольку. Сведения об оплате указанной суммы в представленном истцом расчете не отражены.

В суд апелляционной инстанции истцом представлен уточненный расчет задолженности с учетом указанных обстоятельств. Согласно указанному расчету у ответчика имеется задолженность только по пени за спорный период в размере 1489 рублей 04 копейки.

При таких обстоятельствах, решение мирового судьи подлежит изменению в части взыскиваемых сумм, поскольку судом первой инстанции не были в полной мере исследованы все юридически значимые обстоятельства, что повлекло неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

С четом частично удовлетворенных исковых требований (43,18%), подлежат взысканию и судебные расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, в остальной части решение мирового судьи является законным и обоснованным, апелляционная жалоба полежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение и.о. мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 18 апреля 2023 года изменить в части взыскания с Денисова Павла Михайловича задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени и судебных расходов.

Взыскать в пользу ООО «ВторГеоРесурс» (<данные изъяты>) с Денисова Павла Михайловича <данные изъяты>) 1 489 рублей 04 копейки – пени за период с мая <данные изъяты> года, 173 рубля – расходы по оплате государственной пошлины, 27 рублей – почтовые расходы, всего: 1 689 рублей 04 копейки.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Денисова Павла Михайловича удовлетворить частично.

Судья А.В. Венц