Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1635/2023 ~ М-1675/2023 от 22.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аксарка                                                                                               22 декабря 2023 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи                                               Исхакова Р.М.,

при секретаре судебного заседания                                        Макаровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1635/2023 по исковому заявлению Сокольникова Евгения Сергеевича к администрации Приуральского района о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе в предоставления информации и не направлении обращения компетентному органу, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (поименованным как административное исковое заявление), к администрации ... в котором, указывая о том, что он обращался к ответчику с заявлением о направлении ему Федеральных законов № и №, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении информации, и не направлении его запроса в компетентный орган, поскольку таковой нарушает его права, а также просит взыскать с ответчика 10 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Определением судьи от ДД/ММ/ГГ указанный иск в силу ст. 16.1 КАС РФ, был принят к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы иска.

Представитель ответчика ФИО4 возражал.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьей 1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено, что указанным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО5, ДД/ММ/ГГ, находясь в исправительном учреждении, направили ответчику ряд обращений, в частности заявление, в котором просили направить в адрес каждого из заявителей Федеральные законы № 61-ФЗ от ДД/ММ/ГГ, № 323-ФЗ от ДД/ММ/ГГ, и № 326-ФЗ от ДД/ММ/ГГ.

Указанное заявление, а равно иные обращения, поступили в адрес ответчика почтовым отправлением ДД/ММ/ГГ, и зарегистрированы в установленном порядке.

ДД/ММ/ГГ на указанное заявление главой администрации ... был дан ответ, который в этот же день был отправлен в адрес истца почтовым отправлением.

В указанном ответе, со ссылкой на положения ст. 12 УИК РФ, ст. 15 Конституции РФ, ст. 95 УИК РФ, заявителям разъяснено, что обязанность по предоставлению осужденным информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также по ознакомлению с изменениями порядка и условий отбывания наказаний, возложена на администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Для получения информации получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, подлежат официальному опубликованию.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подлежат официальному опубликованию в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства РФ» и на «Официальный интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Осужденным к лишению свободы разрешается приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Полномочиями по направлению гражданам нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также ведомственных правовых актов, администрация ... не наделена.

В этой связи, по вопросам получения правовых актов, осужденные вправе обратиться к администрации исправительного учреждения, воспользоваться услугами адвоката, а также приобрести соответствующие нормативные правовые акты через торговую сеть.

Таковой ответ администрации района суд находит, законным, обоснованным и мотивированным.

Как об этом закреплено в ч. 5.1 ст. 11 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Аналогичные сведения следуют и из статьи 6 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», согласно которой доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в частности путем размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Действительно, как об этом указывает истец ФИО1, согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона.

Однако положениями ч. 2 ст. 1 УИК РФ закреплено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В обжалуемом ответе, вопреки доводам самого истца, не содержится ни слова о том, что обязанность по предоставлению осужденному ФИО1 именно испрашиваемых им у ответчика нормативно-правовых актов входит в компетенцию исправительного учреждения, не содержится.

В этой связи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

То обстоятельство, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы, и у него нет доступа к сети «Интрнет», отнюдь не лишает его возможности получения информации, в частности путем обращения к адвокату.

Исходя из этого, не имеется и оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Приуральского района о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе в предоставлении информации и не направлении обращения компетентному органу, о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ3 года.