Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3202/2017 ~ М-3305/2017 от 31.07.2017

Дело № 2-3202/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Нины Ивановны, Сочневой Людмилы Федоровны, Алтухова Евгения Владимировича, Радаева Алексея Павловича, Панченко Ольги Анатольевны, Чибиневой Зинаиды Викторовны, Колесниченко Анатолия Илларионовича, Улимаева Валерия Мукадасовича к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска о признании нежилого здания (гаража) капитальным строением и признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что, что согласно техническому паспорту, разработанному МУП «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска, помещения гаражей владельцами которых являются истцы, расположены в здании (строении) литер «Р», по адресу: <адрес>. Гаражный блок литер «Р» является самовольной застройкой. Инвентарный №. Год постройки литер «Р»: 1991. Истцы владеют: Лебедева Нина Ивановна - гаражом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 22,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 22,1 кв.м. общей площадью 44,2 кв.м.; Сочнева Людмила Федоровна - гаражом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 21,4 кв.м., общей площадью 21,4 кв.м.; Алтухов Евгений Владимирович - гаражном №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 21,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 14,1 кв.м. общей площадью 41,4 кв.м.; Радаев Алексей Павлович - гаражом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 21,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 15,1 кв.м. общей площадью 41,7 кв.м.; Панченко Ольга Анатольевна гаражом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 22,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 15,3 кв.м., общей площадью 43,4 кв.м.; Чибинева Зинаида Викторовна - гаражном №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 21,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 21,0 кв.м., общей площадью 42,0 кв.м.; Колесниченко Анатолий Илларионович - гаражом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 22,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 17,9 кв.м., общей площадью 43,9 кв.м. Улимаев Валерий Мукадасович - гаражом №, состоящим из помещения № первого этажа площадью 21,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 21,1 кв.м., общей площадью 42,2 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>.

Истцы обратились к специалистам Центра строительной экспертизы с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения строительство нежилого здания литер «Р», расположенного в Новочеркасске <адрес> и находящиеся в нем помещения гаражей выполнены технически верно. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что здание гаража литер «Р» общей площадью 453,0 кв.м. и расположенные в нем помещения гаражных боксов, находящиеся в <адрес>, являются объектом капитального строительства, имеют фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. Здание возможно сохранить и эксплуатировать по назначению.

Просили суд признать нежилое здание (гараж) литер «Р» состоящее из 14-ти гаражных боксов, площадью 453,0 кв.м., в том числе основной 305,0 кв.м., и вспомогательной 148,0 кв.м. находящееся в <адрес> капитальным строением, не подлежащим сносу, а также признать за ними право собственности гаражи, владельцами которых они являются.

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В тексте искового заявления указали, что просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика КУМИ г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности и представитель ответчика УАиГ Администрации г. Новочеркасска – Коваленко А.Ю., действующая на основании доверенности возражали против заявленных требований, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту, разработанному МУП «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска, помещения гаражей владельцами которых являются истцы, расположены в здании (строении) литер «Р», по адресу: <адрес> Гаражный блок литер «Р» является самовольной застройкой. Инвентарный №. Год постройки литер «Р»: 1991.

Лебедева Нина Ивановна является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 22,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 22,1 кв.м. общей площадью 44,2 кв.м. в нежилом здании (гараж) литер «Р», расположенном по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором построен гараж, был предоставлен в пользование мужу истца ФИО9 на условиях, определенных договором аренды. Договор аренды о передаче земельного участка под гараж в районе <адрес> заключен на основании Постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата> Земельный участок был предоставлен под гараж сроком с <дата> по <дата>. и не расторгнут. <дата>. ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » «..самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследователю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку».

Сочнева Людмила Федоровна является владельцем гаража №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 21,4 кв.м., общей площадью 21,4кв.м. в нежилом здании (гараж) литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается распиской, выданной прежним владельцем ФИО13 о передаче гаража № в ее собственность. Земельный участок, на котором построен гаражный бокс, предоставлен с <дата> в пользование из земель населенных пунктов под гараж на условиях, определенных договором аренды. В настоящее время договор аренды не расторгнут.

Алтухов Евгений Владимирович является владельцем гаражного бокса №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 21,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 14,1 кв.м. общей площадью 41,4 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором построен гаражный бокс, предоставлен в пользование Истцу на условиях, определенных договором аренды от 24.<дата>. №. Договор аренды о передаче земельного участка под гараж в районе <адрес> заключен на основании Постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата>. Земельный участок предоставлен истцу из земель населенных пунктов под гараж сроком с <дата> по <дата> Истец письмом от <дата>. вх. № обратился в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с просьбой о заключении договора аренды земельного участка <адрес> на новый срок. КУМИ письмом от <дата>. № сообщил ему о том, что договор аренды от <дата>. № земельного участка в районе <адрес>, заключенный с Истцом, не расторгнут. В силу п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Кадастровый номер земельного участка: <данные изъяты>

Радаев Алексей Павлович является владельцем гаражного бокса №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 21,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 15,1 кв.м. общей площадью 41,7 кв.м. в нежилом здании (гараж) литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором построен гаражный бокс№, предоставлен в пользование Истцу на условиях, определенных договором аренды от <дата>. №. Договор аренды о передаче земельного участка под гараж в <адрес> заключен на основании Постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата>. Земельный участок предоставлен истцу из земель населенных пунктов под гараж сроком с <дата> по <дата>. Договор аренды от <дата>. № земельного участка <адрес>, заключенный с Истцом, не расторгнут.

Панченко Ольга Анатольевна является владельцем гаражного бокса №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 22,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 15,3 кв.м., общей площадью 43,4 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором построен гаражный бокс №, предоставлен в пользование Истцу на условиях, определенных договором аренды от <дата>. №. Договор аренды о передаче земельного участка под гараж в районе <адрес> заключен на основании Постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата>. Земельный участок предоставлен истцу из земель населенных пунктов под гараж сроком с <дата> по <дата>. Договор аренды, заключенный с Истцом не расторгнут.

Чибинева Зинаида Викторовна является владельцем гаражного бокса №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 21,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 21,0 кв.м., общей площадью 42,0 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес> Гаражный бокс № установлен на основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства № от <дата>.

Колесниченко Анатолий Илларионович является владельцем гаражного бокса №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 22,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 17,9 кв.м., общей площадью 43,9 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>, владеет гаражным боксом с <дата> года.

Улимаев Валерий Мукадасович является владельцем гаражного бокса №, состоящего из помещения № первого этажа площадью 21,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 21,1 кв.м., общей площадью 42,2 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес> Пользуется гаражным боксом № с <дата> на основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства № от <дата>.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Между тем, из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по следует, что строения гаражей числятся как самовольная застройка.

В силу ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истцы обратились к специалистам Центра строительной экспертизы, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выводам экспертного заключения «Центра строительной экспертизы и оценки» от <дата> № строительство нежилого здания литер «Р», расположенного в Новочеркасске в районе <адрес> выполнено технически верно:

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей;

- не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений;

- объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений ( с изменениями на 2 июля 2013г).

- здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений;

- несущие конструкции нежилого здания прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества).

- градостроительная зона (согласно правил землепользования застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016г. статья 21. Зона многофункциональной застройки) позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения;

- несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания;

- строительный материал, используемый при строительстве здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

На основании выше изложенного, нежилое здание литер «Р» общей площадью 453,0кв.м., в т.ч. основной 305,0 кв.м., вспомогательной 148,0 кв.м., включая гаражи:

Гараж №, принадлежащий Лебедевой Н.И., общей площадью 44,2 кв.м., в т.ч. основной 22,1 кв.м. и вспомогательной 22,1 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Сочневой Л.Ф., общей площадью 21,4 кв.м., в т.ч. основной 21,4 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Алтухову Е.В. общей площадью 41,4 кв.м., в т.ч. основной 21,1 кв.м. и вспомогательной 20,3 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Радаеву А.П. общей площадью 41,7 кв.м., в т.ч. основной 21,2 кв.м. и вспомогательной 20,5 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Панченко О.А., общей площадью 43,4 кв.м., в т.ч. основной 22,1 кв.м. и вспомогательной 21,3 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Чибиневой З.В., общей площадью 42,0 кв.м., в т.ч. основной 21,0 кв.м. и вспомогательной 21,0 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Колесниченко А.И., общей площадью 43,9 кв.м., в т.ч. основной 22,2 кв.м. и вспомогательной 21,7 кв.м.;

Гараж №, принадлежащий Улимаеву В.М., общей площадью 42,2 кв.м., в т.ч. основной 21,1 кв.м. и вспомогательной 21,1 кв.м., расположенные в <адрес>, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедевой Нины Ивановны, Сочневой Людмилы Федоровны, Алтухова Евгения Владимировича, Радаева Алексея Павловича, Панченко Ольги Анатольевны, Чибиневой Зинаиды Викторовны, Колесниченко Анатолия Илларионовича, Улимаева Валерия Мукадасовича к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска о признании нежилого здания (гаража) капитальным строением и признании права собственности на гаражные боксы - удовлетворить.

Признать нежилое здание литер «Р», состоящее из 14-ти гаражных боксов, площадью 453,0 кв.м., в том числе основной 305,0 кв.м., и вспомогательной 148,0 кв.м. находящееся в <адрес> капитальным строением, не подлежащим сносу.

Признать за Лебедевой Ниной Ивановной право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 22,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 22,1 кв.м. общей площадью 44,2 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за Сочневой Людмилой Федоровной право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,4 кв.м., общей площадью 21,4 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за Алтуховым Евгением Владимировичем право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 14,1 кв.м. общей площадью 41,4 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>

Признать за Радаевым Алексеем Павловичем право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 15,1 кв.м. общей площадью 41,7 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>

Признать Панченко Ольгой Анатольевной право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 22,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 15,3 кв.м., общей площадью 43,4 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>

Признать за Чибиневой Зинаидой Викторовной право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 21,0 кв.м., общей площадью 42,0 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>, в районе пер. Юннатов - тупика Осеннего.

Признать за Колесниченко Анатолием Илларионовичем право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 22,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 17,9 кв.м., общей площадью 43,9 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенном по адресу: <адрес>

Признать за Улимаевым Валерием Мукадасовичем право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 21,1 кв.м., общей площадью 42,2 кв.м. в нежилом здании литер «Р», расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017 года.

Судья: Е.Ю.Никитушкина