Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2021 (2-881/2020;) ~ М-943/2020 от 10.12.2020

Дело №2-157/2021

УИД 21RS0017-01-2019-001421-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шумерля                                      20 января 2021 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Бочкаревой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самылкина Федора Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился с данным исковым заявлением Самылкин Ф.А., мотивируя свои требования тем, что с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. годы он обучался в Красночетайской средней школе ........................ Чувашской АССР, что подтверждается справкой МАОУ «Красночетайская средняя общеобразовательная школа» от "___" ___________ г..

Ввиду отсутствия сведений о его работе в бывшем откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской АССР, в его страховой (трудовой) стаж не могут быть включены периоды его работы в колхозе им Калинина, а в впоследствии в откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской АССР с 1976 г., так как записей об этих периодах работы в трудовой книжке не имеется, хозяйство ликвидировано документы по личному составу в районный архив не сданы, установление стажа работы по свидетельским показаниям производится только с 16 летнего возраста.

Свою трудовую деятельность он начал с "___" ___________ г., в возрасте 14 лет. Во время летних каникул, вместе со своими сверстниками, он работал в откормсовхозе «Октябрь» ........................ ЧАССР на прополке и поливке овощей, на сенокосе, во время уборки урожая и на току на сушке и сортировке зерна в течение полного рабочего дня, наравне со взрослыми. За работу начислялась и выплачивалась заработная плата и частично расчет производился натуроплатой.

Ему необходимо включение в страховой стаж периодов работы в откормсовхозе «Октябрь» ........................ ЧАССР с 01.06 1976 года по "___" ___________ г., с 01.06 1977 года по "___" ___________ г., с 01.06 1978 года по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г. по "___" ___________ г. для назначения в будущем страховой пенсии по старости.

В 1980 году он окончил десять классов Красночетайской средней школы ........................ ЧАССР.

Колхоз «Октябрь» был образован в 1958 году. В соответствии с постановлением бюро Чувашского обкома КПСС и Совета Министров Чувашской АССР от 4.10.1914 г. № 706, бюро райкома КПСС и исполком райсовета депутатов трудящихся Чувашской АССР от "___" ___________ г. было одобрено постановление Совета Министров от "___" ___________ г. № ___________ о преобразовании колхоза в совхоз. Решением исполнительного комитета Красночетайского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР от 28 октября 1974 года № 432, утверждено решение собрания уполномоченных колхоза о преобразовании в совхоз.

Постановлением главы ........................ной администрации от "___" ___________ г. № ___________ утверждено решение собрания рабочих совхоза «Октябрь» от "___" ___________ г. о реорганизации откормсовхоза «Октябрь» и образовании КП «Четайское».

«22» января 2006 года в результате пожара сгорела контора правления СХПП «Питеркинское» ООО «Асамат», а также сгорели хранящиеся в конторе документы по личному составу откормсовхоза «Октябрь», ввиду чего, не представляется возможным подтвердить документально стаж работы в вышеуказанном предприятии.

По этой причине, установление факта его трудовой деятельности в откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской Республики не иначе, чем через суд не представляется возможным.

Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий.

В силу п.37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного отношения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, а также Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340 1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж зависимости от возраста заявителя Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» не предусмотрено. Исходя из указанных ранее положений статьи 89 вышеуказанного Закона в общий трудовой стаж включалась любая работа по трудовому договору, а также того, что юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы не предприятии или и в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

В силу п.3 примерного Устава колхоза утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969 г., а также п.7. ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого 11 Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица достигшие 16-летнего возраста.

Однако, это не исключает возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних в периоды каникул. (Позиция изложена в Апелляционном определении Верховного Суда Чувашской Республики от 12 августа 2015 года по делу №33-3577/2015).

На основании заявления гражданина период работы на основании свидетельских показании может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Включение в его стаж указанных периодов, для него имеет юридическое значение, поскольку позволяет включить данные периоды работы в трудовой (страховой) стаж.

Просит:

Включить в его страховой стаж периоды работы: с 01.06 1976 года по "___" ___________ г., с 01.06 1977 года по "___" ___________ г., с 01.06 1978 года по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской АССР.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования, с учетом уточнения просит:

Установить факт его трудовой деятельности в откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской АССР в периоды школьных каникул с 01.06 1977 года по "___" ___________ г., с 01.06 1978 года по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Истец – Самылкин А.Ф. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебное заседание не явился, представил в суд возражения, из которых усматривается, что исковые требования Самылкина А.Ф. он не признает.

Выслушав пояснения истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Самылкин А.Ф. на момент рассмотрения настоящего дела получателем страховой пенсии по старости не является.

Как усматривается из его трудовой книжки, в ней спорные периоды трудовой деятельности истца не отражены.

Согласно представленным в суд письменным доказательствам, колхоз «Октябрь» был образован в 1958 году. В соответствии с постановлением бюро Чувашского обкома КПСС и Совета Министров Чувашской АССР от "___" ___________ г. № ___________, бюро райкома КПСС и исполком райсовета депутатов трудящихся Чувашской АССР от "___" ___________ г. было одобрено постановление Совета Министров от "___" ___________ г. № ___________ о преобразовании колхоза в совхоз. Решением исполнительного комитета Красночетайского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР от "___" ___________ г. № ___________, утверждено решение собрания уполномоченных колхоза о преобразовании в откормсовхоз.

"___" ___________ г. в результате пожара сгорела контора правления СХПП «Питеркинское» ООО «Асамат», а также сгорели хранящиеся в конторе документы по личному составу откормсовхоза «Октябрь», ввиду чего, не представляется возможным подтвердить документально стаж работы в вышеуказанном предприятии.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд РФ в определении от 24 марта 2015 года N 649-0 указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, то есть с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

В спорные периоды 1977-1980 г.г. возраст истца составлял 14-17 лет.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующими на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и установлении периода работы по свидетельским показаниям, может быть подтвержден на основании свидетельских показаний только период работы, начиная с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В указанный истцом период 1966-1968 гг. действовали Кодекс Законов о Труде РСФСР от 09 ноября 1922 года, Примерный устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК СССР, ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, Примерный Устав колхоза, утвержденный Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910, которые предусматривали возможность работы в колхозе не ранее, чем по достижении 14-летнего возраста.

Соответственно свидетельскими показаниями может быть подтвержден только период работы истца после достижения предусмотренного указанными нормативными документами возраста, а более ранний период - лишь письменными доказательствами. (Позиция изложена в определении Верховного суда Чувашской Республики –Чувашии от 19 августа 2019 г. по делу № 33-3822/2019)

Таким образом, исходя из изложенного выше, оценивая спорные периоды работы истца, суд принимает во внимание показания свидетелей, совместно работавших с истцом в периоды, когда он достиг возраста 14 лет.

Так, свидетель – ФИО8 в суде показала, что она работала в откормсовхозе «Октябрь» с 1970 года. В период школьных каникул с 01.06 1977 года по "___" ___________ г., с 01.06 1978 года по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в данном совхозе работал Самылкин Ф.А.. Работал полный рабочий день. За работу ему начислялась и выплачивалась заработная плата, которую он получал в денежном выражении, либо натуроплатой ежемесячно.

Свидетель – ФИО9 в суде дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО8

В трудовых книжках допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей имеются сведения о работе в откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской Республики в спорный период.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Самылкина Ф.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Самылкина Федора Александровича удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности Самылкина Федора Александровича в откормсовхозе «Октябрь» ........................ Чувашской АССР в периоды школьных каникул с 01.06 1977 года по "___" ___________ г., с 01.06 1978 года по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                 Н.В. Сливницына

         Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г.