Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-324/2021 от 24.09.2021

Дело № 12-324/2021

Судья Владимиров А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

2 ноября 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Журинский Александры Игоревны на постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Журинский Александры Игоревны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 сентября 2021 года Журинский А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Журинский А.И. подала жалобе в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг ею был размещен.

Изучив представленные материалы дела, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Журинский А.И., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019».

В соответствии с пунктами 2-2.2 названного Постановления в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Журинский А.И. к административной ответственности, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), надлежит:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания), подпункт 2.2.

В соответствии с подпунктом 2.5 Постановления прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).». Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, гражданка Российской Федерации Журинский А.И., прибывшая 22 мая 2021 года в Российскую Федерацию из <данные изъяты> авиарейсом № в Международный аэропорт Шереметьево, в нарушение требований подпунктов 2.2, 2.5 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (на 23 часа 59 минут 25 мая 2021 года) не разместила информацию о результатах исследования на COVID-19 методом ПЦР и повторного исследования COVID-19 в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации (на 23 часа 59 минут 27 мая 2021 года) с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, при заполнении формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).»., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Журинский А.И. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными доказательствам, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении № 287 от 6 августа 2021 года, составленным специалистом – экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе ФИО1; копией Анкеты для пребывающих авиарейсом для пересечения границы; Списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сведения о Журинский Александры Игоревны, дата прибытия – ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы районного суда о совершении Журинский А.И. административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Довод жалобы Журинский А.Ю. о том, что результаты исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленные сроки были размещены в ЕПГУ под номерами №, №, №, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела и ничем объективно не подтверждены.

Так, по состоянию на 03.06.2021 и 05.08.2021 соответствующие сведения в ЕПГУ отсутствовали (л.д. 5,6), при этом доказательства, свидетельствующие о прохождении с 22 мая 2021 года лабораторного исследования, в том числе повторного, равно как и о размещении соответствующей информации в ЕПГУ, автором жалобы не представлены.

Вышестоящий суд принимает во внимание, что в Анкете для пребывающих авиарейсом в РФ для пересечения границы от 22.05.2021 Журинский А.И. собственноручно указала об отрицательном тесте на COVID-19, выполненным 19.05.2021 медицинской организацией Life Brite ближайшие 72 часа до прибытия в РФ (л.д.4).

Вместе с тем указанное не свидетельствует, что после прибытия на территорию Российской Федерации гражданка Российской Федерации Журинский А.И. прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в том числе повторное, и выполнила требования пунктов 2.2, 2.5 Постановления от 18 марта 2020 года № 7 о размещении информации о результатах такого лабораторного исследования ЕПГУ в установленные сроки.

Журинский А.И. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Журинский А.И. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ

Оснований для снижения минимального размера штрафа и прекращения производства по делу за малозначительностью, не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Журинский Александры Игоревны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Журинский А.И. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев