Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-85/2024 от 05.02.2024

Дело № 71-85/2024

УИД 59RS0042-01-2024-000124-34

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 12 марта 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника Дроссу Натальи Николаевны - Турышева Евгения Сергеевича на определение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 18 января 2024 г. о возвращении жалобы на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от 23 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дроссу Натальи Николаевны,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от 23 ноября 2023 г. № **, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дроссу Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

На указанное постановление должностного лица защитником Турышевым Е.С. подана жалоба в Чернушинский районный суд Пермского края.

Определением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 18 января 2024 г. жалоба возвращена с указанием на пропущенный заявителем срок обжалования постановления должностного лица от 23 ноября 2023 г. и отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Турышев Е.С. просит отменить определение судьи от 18 января 2024 г., указывая на то, что постановление он не получал, на сайте «Госуслуги» само постановление отсутствует, имеется лишь информация о его размещении. Обратился с заявлением в административный орган для направления в его адрес копии постановления, 25 декабря 2023 г. копия постановления была направлена ему на электронный адрес и получена им. 03 января 2023 г. в установленный срок с момента получения постановления жалоба была направлена почтой.

Дроссу Н.Н., защитник Турышев Е.С. извещенные надлежащим образом, в судебном заседании в краевом суде, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок подачи жалобы исчисляется сутками, определяется со следующего дня после получения постановления и истекает в 24 часа последних суток.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г., срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из приведенных норм постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от 23 ноября 2023 г. № ** была направлена должностным лицом 27 ноября 2023 г. заказным почтовым отправлением (**) с уведомлением о вручении по месту жительства Дроссу Н.Н.: г. Москва****, указанному при регистрации транспортного средства. Почтовое отправление 12 декабря 2023 г. возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения и направлено на временное хранение, поступило на временное хранение 20 декабря 2023 г. Указанное подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором ** (л.д. 73), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором **, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» (л.д. 90), сообщением АО «Почта России» № ** от 13 марта 2023 г.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом указанных выше разъяснений, срок вступления постановления в законную силу следует исчислять с даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из сообщения АО «Почта России» № ** от 13 марта 2023 г. отправление с почтовым идентификатором ** поступило в участок нерозданных почтовых отправлений 20 декабря 2023 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок следует исчислять с 20 декабря 2023 г., что согласуется с выводами Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлениях от 03 июля 2023 г. № 69-АД23-5-К7, от 13 декабря 2018 г. № 5-АД18-78, от 13 декабря 2018 г. № 5-АД18-75, который истек 30 декабря 2023 г.

Жалоба защитником Турышевым Е.С. направлена в суд 03 января 2024 г. (л.д. 1-15), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

При этом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы заявлено не было, указание в жалобе на то, что копия постановления направлена защитнику и получена им 25 декабря 2023 г. при наличии в деле сведений об иной дате получения постановления Дроссу Н.Н., определенной с учетом пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, не влечет иное исчисление срока для подачи жалобы. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное направление копии постановления по делу об административном правонарушении защитнику.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, вывод судьи районного суда о том, что жалоба подлежит возвращению как поданная за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не имеется, он сделан с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем определение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 18 января 2024 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Дроссу Н.Н. не лишена возможности обратиться с жалобой самостоятельно или через защитника вновь, заявив мотивированное ходатайство о восстановлении процессуального срока с указанием причин его пропуска.

Руководствуясь статьей пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░. № ** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░