Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-494/2019 от 19.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома «26» сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Боровковой О.И. с участием: представителя индивидуального предпринимателя Воскресенской И.А.- ФИО1, при секретаре Даниловой А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Воскресенской И.А., осуществляющей деятельность в предприятии торговли «...», по адресу: <адрес>, по ст.6.4КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата>, в отношении индивидуального предпринимателя Воскресенской И.А. осуществляющей деятельность в предприятии торговли «...», по адресу: <адрес>, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого выявлены нарушения при требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно - с 23.00 часов <дата> по 01час 10 минут <дата> в жилых комнатах <адрес> в <адрес> были проведены замеры уровней шума от работы холодильного оборудования и работающих вентиляторов системы охлаждения холодильного оборудования предприятия торговли ИП Воскресенской И.А., которые превышали допустимые уровни, предусмотренные санитарным законодательством, чем была создана угроза причинения вреда здоровью жителей.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона №52-ФЗ жилые помещения по уровням шума, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст.24 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 6.1 (№ п/п 1 Приложения 3) санитарно - эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года №64 и пункту 6.1 (№ п/п 1 приложения 3) СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2010 года №175 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки должны составлять: уровни звука La и эквивалентные уровни звука L, дБА Аэкв. в жилых комнатах квартир в период с 7 до 23 час. - 40 дБА, в период с 23 до 7 час. - 30 дБА. а также на основании пункта 6.3 санитарных норм «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 года N 36) допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать: уровни звука La и эквивалентные уровни звука L, дБА Аэкв. в жилых комнатах квартир в период с 7 до 23 час. -40 дБА, в период с 23 до 7 час. - 30 дБА.

Согласно экспертному заключению № от <дата> и протоколу измерений шума №, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»;

эквивалентные уровни звука в большой и маленькой комнатах <адрес> при открытой и закрытой створке окна, при работающем холодильном оборудовании ИП Воскресенской И.А., осуществляющего деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения»» с 23.00 ч. до 7.00час.

эквивалентные уровни звука в большой и маленькой комнатах <адрес> при открытой и закрытой створке окна, при не работающем холодильном оборудовании ИП Воскресенской И.А., осуществляющего деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

максимальные уровни звука в большой и маленькой комнатах <адрес> при открытой и закрытой створке окна, при работающем и не работающем холодильном оборудовании ИП Воскресенской И.А., осуществляющего деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

-    эквивалентные корректирующие уровни виброускорения в большой и маленькой комнатах <адрес> при работающем и не работающем холодильном оборудовании ИП Воскресенской И.А., осуществляющего деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

Таким образом, эквивалентные уровни звука в большой и маленькой комнатах <адрес> при открытой и закрытой створке окна, при работающем холодильном оборудовании ИП Воскресенской И.А., осуществляющего деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес> превышают допустимые уровни шума в ночное время и не соответствуют гигиеническим требованиям, предусмотренным санитарным законодательством.

Индивидуальный предприниматель Воскресенская И.А. при эксплуатации холодильного оборудования в предприятии торговли, расположенном по адресу <адрес> не обеспечила создание допустимых уровней звука в большой и маленькой комнатах <адрес>, чем нарушила санитарно-гигиенические условия проживания граждан, так как повышенный уровень звука создает непосредственную угрозу здоровью человека и под его воздействием происходят существенные сдвиги в функциональном состоянии организма человека, оказывающие влияние на центральную нервную и сердечнососудистую системы.

То есть, в действиях индивидуального предпринимателя Воскресенская И.А. имеется состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.4КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Воскресенская И.А., представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, обратились с ходатайством о рассмотрении протокола об административном правонарушении в их отсутствии, ИП Воскресенская И.А. ходатайствовала о рассмотрении протокола об административном правонарушении с участием представителя.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по существу, нет.

В судебном заседании представитель ИП Воскресенской И.А.- ФИО3 пояснила, что факт выявленных нарушений имел место быть, в настоящее время предприняты все меры и выявленные нарушения устранены, просит признать правонарушение малозначительным.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Совершение правонарушения ИП Воскресенской И.А., осуществляющей деятельность в предприятии торговли «...», по адресу: <адрес>, в части эксплуатирующей холодильное оборудование, помимо объяснений представителя ИП Воскресенской И.А.- ФИО1, объективно подтверждено представленными материалами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, обращением ФИО4 от <дата>, протоколом осмотра от <дата>, протоколом взятия образцов (проб) от <дата>; экспертным заключением №-К, утвержденным <дата>, согласно которым эквивалентные уровни звука в большой и маленькой комнатах <адрес> при открытой и закрытой створке окна, при работающем холодильном оборудовании ИП Воскресенской И.А., осуществляющей деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения»» с 23.00 ч. до 7.00час.; протоколом измерения шума №-Ф от <дата>; договором аренды нежилого помещения от <дата> и дополнительного соглашения к нему, согласно которого ИП Воскресенская И.А. арендует нежилое помещение, по адресу: <адрес>; выпиской из ЕГРИП в отношении Воскресенской И.А..

Каких либо оснований не доверять сведениям, изложенным в данных письменных доказательствах не имеется.

Доказательства использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Воскресенской И.А..

Суд, исследовав и оценив характер допущенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

Действия правонарушителя охватываются диспозицией ст.6.4 КоАП РФ. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет за собой наложение штрафа, в данном случае на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств- признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, а так же наличия непосредственной угрозы для граждан в случае не устранения имеющихся нарушений требований, суд полагает, что лишь административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Воскресенской И.А. осуществляющей деятельность в предприятии торговли «...», в части эксплуатации холодильного оборудования, по адресу: <адрес>, сроком до 10 суток.

Руководствуясь ст. 3.12, 6.4, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Воскресенскую И.А., осуществляющую деятельность в предприятии торговли «...», по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП Воскресенской И.А. осуществляющей деятельность в предприятии торговли «...», в части эксплуатации холодильного оборудования, по адресу: <адрес>, сроком до 10 суток- исчисляя срок приостановления деятельности с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд г.Костромы в течение 10 дней.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-