Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1426/2024 ~ М-5655/2023 от 28.12.2023

Дело №                              24RS0№-63

З А О Ч Н О Е         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> края                                            12 марта 2024 года

Норильский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                    Калюжной О.Г.,

при секретере судебного заседания                                                             ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации <адрес>» к ФИО3 об обязании очисть земельный участок, о взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании очисть земельный участок, о взыскании денежных средств, которое мотивировано тем, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м, (далее - Земельные участки).Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № служебные гаражи. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для строительства АЗС с комплексным обслуживанием. Управлением имущества Администрации <адрес> проведен осмотр Земельных участков (акт №/ЗУ), в результате которого выявлено расположение металлических труб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены претензии за исх. № и № о необходимости в тридцатидневный срок со дня получения данных претензий очистить Земельные участки. Претензии вернулись в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истец просит суд: обязать ответчика очистить земельные участок с кадастровым номером №, расположенный по ал <адрес>, <адрес> кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, <адрес> площадью 1745 кв.м., от металлических труб. Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального образования <адрес> в лице Управления имущества Администрации <адрес> на случай неисполнения судебного акта в очистке земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м, от металлических денежную сумму в размере 170,4 руб. за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель истца     ФИО6, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чем указала в исковом заявлении.

Определением суда в порядке подготовки дела к рассмотрению в качестве    третьего лица по делу привлечен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Ответчик ФИО3, третье лицо -ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, при изложенных обстоятельствах гражданское дело     суд полагает рассматривать в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц ( п.3).

    В соответствии с абзацами 1,2,6,7, ч.1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения ; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения ( п.41 ).

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с ч.2 ст.1 названного ФЗ РФ государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО3 с    ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для строительства АЗС с комплексным обслуживанием.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.м. с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.     Таким образом ФИО3 продал ФИО1 земельные участки после <данные изъяты> истцом проверки в мае 2023, в ненадлежащем виде, без очистки от металлических труб.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № служебные гаражи., что подтверждается    Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. До оформления в собственность данного земельного участка и на момент проверки Управлением имущества Администрации <адрес>    его правообладателем    являлся ФИО3

            При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования <адрес> специалистами Управления имущества Администрации <адрес> выявлены обстоятельства бездействия собственника земельного участка с кадастровым номером № в части осуществления качественной и своевременной очистки, уборки данных участков.

Так, согласно     Акту № от ДД.ММ.ГГГГ территория     земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО3, свободен от объектов недвижимости и складирован металлическими трубами.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> кв.м. свободен от объектов недвижимости и складирован металлическими трубами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО3 направлены претензии за исх. № и № о необходимости в тридцатидневный срок со дня получения данных претензий очистить Земельные участки. Претензии вернулись в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ, а требования истца не исполнены.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Анализируя материалы дела, руководствуясь изложенными выше нормами законодательства Российской Федерации, на основании ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Управления имущества Администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик ФИО3, являясь собственником земельных участков на основании выписки ЕГРН на дату проверки, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с положением « О собственности и реализации прав собственности муниципального образования <адрес>», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязан содержать принадлежащие ему земельные участки в чистоте, для чего обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, вопрос об установлении сроков исполнения действий по восстановлению нарушенного права, при отсутствии таких сроков в законе, относится к полномочиям суда.

При определении срока, в течение которого необходимо осуществить выполнение работ, связанных с освобождением земельного участка и его приведении в надлежащее состояние, учитывая климатические условия <адрес>, расположенного в районах Крайнего Севера, затруднительность исполнения судебного акта в зимний период времени, установление на территории <адрес> морозной погоды и периода сохранения снежного покрова в условиях климатической зимы, суд считает необходимым установить срок исполнения решения об очистке земельных участков от расположенных на них металлических труб в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 31, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №).

Истец Управление имущества Администрации <адрес> просит взыскать с ответчика в случае неисполнения решения Норильского городского суда в части требований об осуществлении очистки земельного участка денежную сумму в размере 170,4 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения, и до дня его фактического исполнения.

Суд находит требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, полагая достаточным двухнедельный срок после окончания срока на исполнение решения суда.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика ФИО3 освободить земельные участки от металлических труб, а так же о взыскании с ответчика пени, суд, применяя вышеназванные нормы действующего законодательства, признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░>, <░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 170 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░. 4 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

              ░░░░░░░░ ░ ░░░3,░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 174 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 5 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░3,░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░),░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.<░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░