Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2023 ~ М-804/2023 от 10.05.2023

Дело №2-1156/2023

УИД №23RS0015-01-2023-001087-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск                                     «04» июля 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья                     Суханова А.В.,

при секретаре                                 Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скоморохова Андрея Григорьевича к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: СТСН «Спутник», о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Скоморохов А.Г. (далее – истец), обратился в суд с иском к ответчику, в котором, ссылаясь на то, что с 2005 года открыто владеет и пользуется по назначению земельным участком № с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Спутник» в <адрес>, членом которого является, задолженности по членским взносам не имеет, просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок на основаниях, предусмотренных п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и п.п.1-3 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, получил отказ в связи с отсутствием документа о распределении земельных участков садоводческого товарищества и отсутствия участка на кадастровом учете.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены.

Истец письменно на удовлетворении иска настаивал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель органа местного самоуправления Куцаева М.Е. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено документа о предоставлении ему указанного в иске земельного участка на каком либо вещном праве. У администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края как и в материалах гражданского дела каких-либо сведений о распределении участков между гражданами СТСН «Спутник» не имеется.

Представитель СТСН «Спутник» возражений по существу иска не представил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав представленные сторонами доказательства суд не находит оснований удовлетворения иска, по следующим основаниям.

    Как указал истец, он с 2005 года владеет и пользуется по назначению земельным участком № с кадастровым номером №, расположенным в г.Ейске на территории СТСН «Спутник», членом которого он является, задолженности по членским взносам не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Скоморохов А.Г. обратился в администрацию Ейского городского поселения с заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Скоморохову А.Г. направлен отказ и разъяснения по вопросу предоставления в собственность земельного участка на основании пункта 2.7 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    Постановлением главы администрации города Ейска Краснодарского края от 10.02.1992 №148 «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных для садоводства земельных участков» земельные участки, ранее предоставленные для садоводства - переданы в собственность бесплатно гражданам.

    В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами садового некоммерческого товарищества могут стать граждане, земельный участок которых расположен в границах территории садоводства. Такие границы определяются в соответствии с документацией по планировке территории.

    Указанный земельный участок должен принадлежать гражданину на праве собственности. Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, стать членом могут также граждане, которым он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставлен в аренду (п.8 ст.3, ч.1,3, 11 ст.12 указанного Закона ).

    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

    В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на положения которого ссылается истец утратил силу с 01.01.2019 в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до марта 2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; -по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Пунктом 9.1 ст.3 №137 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в члены товарищества могут быть приняты собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и правообладатели садовых или огородных земельных участков в случаях, если садовые или огородные земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположены в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участка предоставлены гражданам в аренду.

    Кроме того на основании ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участка, имеющие характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи.

    Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является администрация Ейского городского поселения Ейского района на основании инвентаризации по инвентарной описи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

Статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение правомерности пользования спорным земельным участком в материалы дела представлены членская книжника № СТСН «Спутник», выданные председателем товарищества описание местоположения границ спорного земельного участка и справка, подтверждающая, что истец пользуется указанным в иске участком, а также выписка из похозяйственной книги товарищества и протокол общего собрания за ДД.ММ.ГГГГ с приложением о закреплении спорного участка за истцом.

Вместе с тем, из указанных документов не следует, что истец приобрел право собственности на спорный земельный участок надлежащим способом и до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Кроме того, распределение земельных участков в садовых или огороднических товариществах производится по решению общего собрания членов согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2 ст. 22 Закона N 217-ФЗ).

Однако, в представленном истцом протоколе общего собрания товарищества не указан ни номер земельного участка, указанного в исковом заявлении, ни фамилия истца, не представлен суду и список с подписями членов товарищества, принявших участие в общем собрании.

    Таким образом, Скоморохов А.Г. не может претендовать на оформление права собственности на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, поскольку отсутствуют документы, устанавливающие или удостоверяющие право на земельный участок, предоставленного ему в пользование.

При указанных обстоятельствах требование истца о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не может быть признано обоснованным, и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Скоморохова Андрея Григорьевича к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: СТСН «Спутник», о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде, т.е. с 07 июля 2023 года.

Судья