Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-126/2023 ~ М-1-113/2023 от 20.07.2023

      дело №2а-1-126/2023

            УИД: 73RS0018-01-2023-000138-25

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

            р.п. Радищево                                                                   15 августа 2023 года

            Ульяновской области

        Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

            председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

            при секретаре судебного заседания Грачевой Е.В.,

        с участием административного истца - помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области Табакова А.А.,

        в отсутствие представителей заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

    У С Т А Н О В И Л:

прокурор Радищевского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, о направлении копии вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании иска указали, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об охране окружающей среды выявлен сайт, нарушающий требования законодательства.

В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети Интернет <данные изъяты> на которой размещены сведения о продаже активатора клева для рыбы, что является нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Использование активатора клева для рыб является химическим вещество и наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии РФ. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов РФ, поскольку использование активатора клева для рыб влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием казанного Интернет - ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по поставке активатора клева для рыбы может любой Интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Доступ к интернету - сайту не ограничивается, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ссылаясь на ст. 1, 4, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ № «Об охране окружающей среды», а так же ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается, изъятие водных биоресурсов из среды их обитания, указал, что незаконная реализация активатора клева посредством сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц, поскольку ловля с помощью химических веществ относится к способам массового истребования водных биоресурсов, в том числе, оказывающим отрицательное воздействие на среду их обитания, разнообразие особей и видов водных биоресурсов.

Просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Табаков А.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно материалам дела, прокуратурой района в ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети Интернет <данные изъяты> на которой размещены сведения о продаже активатора клева для рыбы, что является нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Использование активатора клева для рыб является химическим веществом и наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии РФ. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов РФ, поскольку использование активатора клева для рыб влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу ст. 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Кроме того, под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии п. 8 ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается, изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенную с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. Таким образом, информация, размещенная на сайте, о продаже активатора клева, предназначенного для незаконного лова рыбы, нарушает требования действующего законодательства.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием казанного Интернет - ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по поставке активатора клева для рыбы может любой Интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные страницы сайтов, на которых размещена вышеназванная информация, в Реестре отсутствуют.

С помощью Интернет-сервиса http://www.whois-service.ru установлено, что регистратор доменного имени, на котором зарегистрирован сайт <данные изъяты>находится как за пределами Российской Федерации, так и на территории Российской Федерации вместе с тем, установить собственника сайта <данные изъяты> не представляется возможным.

В данном случае, незаконная реализация активатора клева посредством сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц, поскольку ловля с помощью химических веществ относится к способам массового уничтожения водных биоресурсов, в том числе, оказывающим отрицательное воздействие на среду их обитания, разнообразие особей и видов водных биоресурсов.

На основании изложенного, имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

В силу положений п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

     административное исковое заявление прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда, вступившего в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов: <данные изъяты> в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15.08.2023.

    Судья                                                  Н.М. Николаева