Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-598/2021 от 05.05.2021

Дело № 5-598/2021

УИД № 0

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                                05 мая 2021 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гладышевой Е.А., ..., в течение года привлекавшейся к административной ответственности 18.02.2021 года по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с участием Гладышевой Е.А.,

    У С Т А Н О В И Л:

    Гладышева Е.А., являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

03.05.2021 в 09 час. 30 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району СПб по адресу: г. Санкт-Петербург, п. ... была задержана гражданка Республики Узбекистан Гладышева Е.А., 00.00.0000 года рождения.

В ходе проверки документов гражданки Гладышевой Е.А установлено, что Гладышева Е.А. прибыла на территорию Российской Федерации 13.05.2016 через КПП «Пулково (АВИА)» с целью въезда - «работа». По приезду патент не оформляла, встала на миграционный учет, с заявленным адресом: Санкт-Петербург, п. Шушары, ... до 10.08.2016. По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 10.08.2016 не покинула территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 11.08.2016 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан Гладышева Е.А., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гладышева Е.А. вину признала, в содеянном раскаивается, показала, что последний раз она приехала на территорию РФ 13.05.2016 через КПП «Пулково АВИА» с целью въезда – «работа», встала на миграционный учет сроком до 10.08.2016, патент не оформляла. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинула. Ее муж является гражданином РФ, с которым она проживает совместно, ведет совместное хозяйство. В настоящее время занимается оформлением вида на жительства в РФ. В услугах защитника не нуждается.

Вина Гладышевой Е.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № 0 от 03.05.2021, из которого следует, что Гладышева Е.А. въехала на территорию РФ 13.05.2016, встала на миграционный учет, патент не оформляла, по окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 10.08.2016 не покинула территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 11.08.2016 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 03.05.2021 в отношении Гладышевой Е.А.; протоколом № 0 об административном задержании от 03.05.2021, согласно которому Гладышева Е.А. была задержана 03.05.2021 в 09 часов 40 минут и доставлена в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга; письменными объяснениями Гладышевой Е.А., аналогичными ее объяснениям в судебном заседании; сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими исследованными в суде материалами дела.

В ходе рассмотрения дела исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и установлены обстоятельства вмененного Гладышевой Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Следовательно, неосуществление Гладышевой Е.А. выезда из Российской Федерации после истечения 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации 13.05.2016 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Уклонение от выезда из Российской Федерации Гладышевой Е.А. допущено с 11.08.2016 года, при этом временем совершения данного правонарушения, следует считать период с 02.03.2021 года, то есть даты вступления в законную силу постановления судьи Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18.02.2021 года, которым она привлечена к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное деяние и до выявления Гладышевой Е.А. 03.05.2021 года на территории Пушкинского района г. Санкт-Петербурга.

Действия Гладышевой Е.А., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Гладышевой Е.А., характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее наказание, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание является повторное совершение в течение года однородного правонарушения.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения Гладышевой Е.А. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает её семья, а именно супруг, являющийся гражданином Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Гладышевой Е.А. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: