Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2022 ~ М-228/2022 от 11.02.2022

Дело № 2-442/2022

УИД 89RS0002-01-2022-000328-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                           г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 к УФСИН России по ЯНАО о признании действий незаконными и возложении обязанности по включению в сводный список на получение государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 обратились в суд с иском к УФСИН России по ЯНАО о признании действий незаконными и возложении обязанности по включению в сводный список на 2022 года для получения государственного жилищного сертификата. В обоснование заявленных требований указал, что ДД/ММ/ГГ заседанием жилищно-бытовой комиссией УФСИН России по ЯНАО, протокол № «О включении в сводный список на получение государственного жилищного сертификата» ФИО3, на котором было принято решение об отказе во включении в сводный список на получение государственного жилищного сертификата, в связи с тем, что у истца и членов его семьи ФИО1, ФИО4, ФИО2 имеются жилые помещения, площадью 48,3 кв. м., 33,4 кв. м., 53,9 кв. м., что превышает положенную нам норму жилой.

Истец ФИО3 заявленные требования поддержал просил их удовлетворить, указав, что основания по которым он и члены его семьи не были включены в сводный список на получение государственного жилищного сертификата, уже были предметом судебного разбирательства Лабытнангского городского суда по делу №.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, указал, что решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по ЯНАО было принято не совсем объективно, без учетом решений о которых указал истец.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО3 с ДД/ММ/ГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе, с ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, ДД/ММ/ГГ уволен в соответствии с п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 Положения).

Согласно удостоверению, выданному ДД/ММ/ГГ Ошкар-Олинским горвоенкоматом, ФИО3 имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 и ст. 21 Закона РФ «О ветеранах».

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 122-ФЗ) (далее - Закон о ветеранах) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно копии имеющегося в жилищном деле удостоверения, выданного ДД/ММ/ГГ Ошкар-Олинским горвоенкоматом (л.д.11) ФИО3 имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 и статьи 21 Закона о ветеранах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 и статьи 21 Закона о ветеранах, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД/ММ/ГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД/ММ/ГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6 Федеральный закон от ДД/ММ/ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД/ММ/ГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Из представленной в материалах дела Выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО3 признан участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включить его в список граждан, изъявивших желание получить Государственные жилищные сертификаты в 2022 году с ДД/ММ/ГГ. Выписку из решения ЖБК, а также пакет документов, предоставленный ФИО3, направить в УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу до ДД/ММ/ГГ.

Как следует из Выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № ФИО3 отказано во включении в сводный список на получение государственного жилищного сертификата, в связи с тем, что из представленных на ФИО3 документов следует, что в общей долевой собственности ФИО3 и членов его семьи зарегистрировано 3 (три) жилых помещения площадью 48,3 кв. м, 33,4 кв. м. и 53,9 кв.м., что превышает положенную ему норму площади (л.д. 32-34).

Вместе с тем, жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по ЯНАО не было учтено, что данные обстоятельства уже являлись предметом судебного разбирательства, ДД/ММ/ГГ Лабытнангским городским судом по делу № вынесено решение о признании незаконными действия администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об исключении ФИО3 из списков очередников, нуждающихся в получении или улучшении жилья, с возложением на ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по Ямало-Ненецкому автономному округу восстановить ФИО3 в списках очередников, нуждающихся в получении или улучшении жилья.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ... от ДД/ММ/ГГ, решение Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ оставлено без изменения, данный судебным актом установлено, что ФИО3 и членам его семьи - супруге ФИО1, сыну ФИО4, дочери ФИО7 принадлежало на праве общей долевой собственности по ? доли в праве каждому жилое помещение, расположенное по адресу: ... Эл, район Новоторъяльский, п.г.т. Новый Торъял, ..., общей площадью 50 кв.м. Данное жилое помещение было приобретено в собственность указанных лиц на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД/ММ/ГГ №. На основании договора купли-продажи от ДД/ММ/ГГ указанное жилое помещение продано ФИО8

На момент постановки на учет нуждающихся, ФИО3 и его супруге ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД/ММ/ГГ принадлежала на праве общей совместной собственности ...А по ... в п.г.т. ... Республики Марий Эл. Данное жилое помещение принадлежало указанным лицам на основании договора купли-продажи от ДД/ММ/ГГ.

Поскольку из материалов дела установлено, что истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до вступления в действие ЖК РФ, вопреки доводам стороны ответчика, положения статьи 53 ЖК РФ применительно к отчужденному жилому помещению в виде ... п.г.т. Новый Торъял, применению не подлежат.

Таким образом, на момент постановки на учет ФИО3 и членам его семьи принадлежало жилое помещение - ...А по ... в п.г.т. ... Республики Марий Эл, общей площадью 33,4 кв.м.

Исходя из положений статьи 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки ФИО3 на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

На момент постановки ФИО3 на учет социальная норма площади жилого помещения, установленная Законом ЯНАО №-ЗАО от ДД/ММ/ГГ «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО», составляла для семьи из трех и более человек - 18 кв. м общей площади на одного человека.

С учетом указанного, ФИО3 на момент постановки на учет являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий исходя из обеспеченности на каждого члена семьи менее учетной нормы.

ДД/ММ/ГГ ...А по ... в п.г.т. ... Республики Марий Эл была продана истцом и его супругой.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД/ММ/ГГ истцу принадлежала 1/5 доля в праве собственности на жилой ... Эл, общей площадью 53,9 кв.м., что составляло 10,78 кв.м, общей площади. 11 'февраля 2014 года указанное право истца прекращено. Истцом произведено отчуждение указанной доли в праве собственности на основании договора дарения от ДД/ММ/ГГ.

Поскольку суммарная площадь двух указанных жилых помещений составляла 44,18 кв. м. (33,4 кв. м + 10,78 кв. м), то есть менее учетной нормы в размере 15 кв.м, общей площади на одного человека, установленной решением городской думы ... от 29.04.2005г., приходящейся на истца и членов его семьи, что позволяло ФИО3 находиться на жилищном учете, то довод ответчика об утрате истцом оснований для нахождения на таком учете, является неверным. При этом, отчуждение истцом обозначенных выше жилых помещений не может являться основанием для снятия его с учета нуждающихся применительно к положениям ст. 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». На момент отчуждения последних ФИО3 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а не совершал указанные действия намеренно, с целью признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Доказательств наличия в собственности, либо в пользовании на условиях договора социального найма у истца и членов его семьи иных жилых помещений, ответчиком не представлено и судом не добыто.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, при том, что судом установлено, что действиями ответчика были нарушены жилищные права истца, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению заявленным им способом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе во включении ФИО3 в сводный список на получение государственного жилищного сертификата.

Возложить обязанность на УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу включить ФИО3 в сводный список на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение к окончательной форме принято 04 мая 2022 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова