Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-______/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2021 года                                                          г.Пучеж Ивановская область

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Долотова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Долотова Андрея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

        по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Долотов А.С. совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20 апреля 2021 года около 21 часа 00 минут Долотов А.С., зарегистрированный на Интернет-ресурсе https://www.tiktok.com (социальная сеть «TikTok») под именем («ником») «@andrey_chizell» (https://www.tiktok.com/@andrey_chizell), находясь по адресу: <адрес> осуществил предварительную агитацию путем размещения на своей странице в социальной сети «https://www.tiktok.com/@andrey_chizell» в публичном доступе видеообращение, со словами: «Завтра 21 апреля в среду выходим в больших городах Российских городах на центральных площадях в 19:00 за свободу Навального, за то, чтобы к нему допустили врачей, за свободу политзаключенных, за свободу Сергея Фургала, за свободу своей страны, самое главное от Путинского режима. Россия будь счастливой, Россия будь свободной. Пожалуйста, выходите люди на митинги 21 апреля в 19:00 всем спасибо». Далее 20.04.2021 года около 21 часа 30 минут в публичном доступе разместил видеообращение, со следующими словами: «Я выступаю в поддержку Алексея Навального. Навальный живи, ты справишься, ты сильный, ты герой, и собственно все будет хорошо. А Путина мы свергнем, и скинем эту власть поганую, и у нас будет светлая Россия будущего, хватит это терпеть. Выходим 21 апреля против Путина, против власти и за светлое будущее нашей страны», далее 20.04.2021 года около 22 часов 00 минут в публичном доступе разместил видеообращение, содержащее следующую информацию: «Финальная битва добра с нейтралитетом 21 апреля, 19:00 выходите на главные площади ваших городов, чтобы отстоять Алексея и наше право на свободу и счастье. 162 города проведут протестные акции 465986 человек хочет выйти на митинг», тем самым организовал проведение публичного мероприятия в форме «митинга» без подачи на момент осуществления агитации в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования пункта 1 части 4 статьи 5, статьи 7 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Долотова А.С., которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ, ходатайств, отводов судье не поступило.

В судебном заседании Долотов А.С. вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал. Дополнительно пояснил, что разрешение на проведении митинга он не получал, о его наличии ему достоверно не известно. Размещая три обращения, он действовал с единым призывом о выходе на митинг 21.04.2021 года в 19-00. В настоящий момент проживает с родителями, является учащимся 11 класса. Самостоятельного источника дохода не имеет, хронических заболеваний, ограничений по состоянию здоровья нет.

Выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ установлена за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось размещение Долотовым А.С. по месту жительства по адресу: <адрес>, на своей странице в социальной сети «https://www.tiktok.com/@andrey_chizell» в публичном доступе видеообращений призыва граждан выходить 21 апреля на улицы своих городов с требованиями свободы и справедливости для политзаключенных, изменения действующего режима власти.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Вместе с тем, в рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также проведение предварительной агитации.

Положения п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ обязывают организатора (организаторов) публичного мероприятия подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под уведомлением о проведении публичного мероприятия понимается документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Из ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии лишь с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

Размещенный на странице сообщества "TikTok" «https://www.tiktok.com/@andrey_chizell» в публичном доступе видеобращений в форме призыва к гражданам выходить 21 апреля на улицы своих городов с требованиями свободы и справедливости для политзаключенных, изменения действующего режима власти является общедоступным для просмотра как подписчиками личного аккаунта Долотова А.С., имеющего 763 «подписчика», так и иными пользователями социальной сети « TikTok».

Указанные видеозаписи являются общедоступными для просмотра пользователей социальной сети «TikTok».

При этом из представленных материалов дела не следует, что Долотов А.С. подавал в установленном законом порядке уведомление о проведении данного публичного мероприятия либо располагал сведениями, достоверно подтверждающими факт подачи такого уведомления другими лицами. В судебном заседании Долтовым об указанном не заявлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Долотова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он совершил организацию публичного мероприятия (в форме предварительной агитации) без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Долотова А.С. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 316438 от 21 апреля 2021 года;

- рапортом инспектора по ИАЗ МО МВД Росси «Пучежский», из которого следует, на странице Долотова А.С. в сети «TikTok» размещена предварительная агитация к призыву выйти на несанкционорованные митинги 21.04.2021 года.

- объяснениями Долотова А.С. от 21.04.2021 года, из которых следует, что 20.04.2021 года он, находясь по месту жительства, в социальной сети «TikTok» разместил видеозаписи, содержание которых приведено в протоколе по делу об административном правонарушении, не имея разрешения на организацию митинга.

- скриншотами страницы Долотова А.С., содержащей указанные записи, из которой следует, что он имеет 763 «подписчика»,

- исследованными в судебном заседании видеозаписями обращений Долотова, содержание которых идентично содержанию, отраженному в описательной части правонарушения,

- признательными показаниями Долотова, данными им в судебном заседании.

Таким образом, прихожу к выводу, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина Долотова А.С. в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Долотов С.В. показал, что Долотов А.С. является его сыном. Сын учится в 11 классе, каких-либо замечаний, нареканий к сыну у него не имеется. У сына имеется заболевание, с которым он состоит на учете у невролога. Инвалидности Долотов А.С. не имеет. Собственного источника дохода у него нет. Совокупный доход семьи около 20 000 рублей в месяц.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Долотова А.С., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, юный возраст, наличие неврологического заболевания.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Долотова А.С., в судебном заседании не установлено.

Согласно рапорт-характеристике Долотов А.С. проживает с родителями, является учащимся 11 класса. В течение года к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб от него не поступало.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде обязательных работ, ибо менее строгое наказание не сможет достигнуть целей его назначения. Ограничений для назначения данного вида наказания не имеется. Судья не усматривает возможности назначения наказания в виде административного штрафа, т.к. его назначение при отсутствии финансовой возможности уплаты штрафа неизбежно приведет к уклонению лица от его исполнения и совершению им нового административного правонарушения.

       На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Долотова Андрея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Разъяснить ФИО1, что в случае уклонения его от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         подпись        И.Ю. Федичева