Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2024 (2-5422/2023;) ~ М-5205/2023 от 29.11.2023

№ 2-824/2024

61RS0003-01-2023-006116-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года      г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корягиной (Миусская) ФИО12 к МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону о признании нанимателем, о признании права на проживание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с требованиями к ответчику по тем основаниям, что из исполнительного листа от 12.11.1986г. следует, что Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону по иску ФИО1 и ФИО2 о признании права на жилую площадь, суд обязал Кировский ПЭТ заключить договор жилищного найма с ФИО1 на <адрес> в <адрес> и <адрес> этого же дома с выдачей единого ордера. На основании вышеназванного решения суда и Решения Исполком Райсовета №. ФИО2 был выдан Ордер № от 24.12.1986г. о предоставлении для проживания 2-х комнатной квартиры общей площадью 38.9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО2 в квартиру по адресу: <адрес>, был вселён её родной сын - ФИО3, что подтверждается прилагаемой поквартирной карточкой. В 1994 году в связи с рождением, в квартиру по адресу: <адрес> была вселена Дочь ФИО3 - Корягина (Миусская) ФИО13, что так же подтверждается прилагаемой поквартирной карточкой. В 2010 году ФИО2 умерла. В 2023 году умер ФИО3. В квартире по адресу: <адрес> осталась проживать только Корягина (Миусская) ФИО14. В соответствия с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Приведенные нормы жилищною законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав па жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации). Исходя из положений части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма, дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Более того, нормами ч. 2 ст. 686 ГК РФ прямо установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. В связи со смертью предыдущих нанимателей ФИО2 и ФИО3 в силу вышеназванных норм права, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> автоматически стала Корягина (Миусская) ФИО15, постоянно проживавшая в этой квартире с прежними нанимателями. Руководствуясь вышеназванными нормами права, Корягина (Миусская) О.В., в порядке, установленном п. 2.6. Административного регламента № № муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договору социального найма, в том числе освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах», утверждённого Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.10.2016г., обратилась в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней договора социального найма данной квартиры в письменной форме. 13.10.2023г. Корягина (Миусская) О.В. получила из МКУ «Управление жилищно- коммунальным хозяйством» Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, ответ на своё заявление, который содержит отказ в заключении с ней в письменной форме договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> Истец считает незаконным отказ МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» от 13.10.2023г. № в заключении с Корягиной (Миусской) О.В. в письменной форме договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>. Свой отказ в заключении с Корягиной (Миусской) О.В. в письменной форме договора социального найма квартиры, ответчик мотивирует тем, что Постановлением Администрации <адрес> № от 10.11.2020г., жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По мнению ответчика, данные обстоятельства препятствуют заключению с Корягиной (Миусской) О.В. в письменной форме договора социального найма квартиры, находящейся в этом доме. При этом, ответчик в своём отказе указывает Корягиной (Миусской) О.В., что для защиты сё прав, ей рекомендуется обратиться в судебные органы. Таким образом, истец указывает, что в настоящем случае обращаясь с заявлением в <адрес>, Корягина (Миусская) О.В. не просила заключить с ней новый (ранее не заключённый) договор социального найма, а просила только оформить в письменной форме тот договор, который считается заключённым в силу прямого действия ч. 2 ст. 686 ГК РФ.

В окончательной редакции исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила суд признать Корягину (Миусскую) ФИО16 нанимателем, находящейся в муниципальной собственности г.Ростова-на-Дону квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма. Признать за Корягиной (Миусской) ФИО17 право на проживание в квартире по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру в деле Орлов В.Е. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, с учетом уточненной редакции.

Представитель ответчика по доверенности – Алексанян С.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица по доверенности – Пархоменко А.С. в судебное заседание явился, просил отказать в иске.

Гражданское дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности, в суд общей юрисдикции).

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что из исполнительного листа от 12.11.1986г. следует, что Решением Кировского районного суда <адрес> по иску ФИО1 и ФИО2 о признании права на жилую площадь, суд обязал Кировский ПЭТ заключить договор жилищного найма с ФИО1 на <адрес> в <адрес> и <адрес> этого же дома с выдачей единого ордера.

На основании вышеназванного решения суда и Решения Исполкома Райсовета №. ФИО2 был выдан Ордер № от №. о предоставлении для проживания 2-х комнатной квартиры общей площадью 38.9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с ФИО2 в квартиру по адресу: <адрес>, был вселён её родной сын - ФИО3, что подтверждается поквартирной карточкой.

В 1994 году в связи с рождением, в квартиру по адресу: <адрес> была вселена дочь ФИО3 - Корягина (Миусская) ФИО18, что подтверждается прилагаемой поквартирной карточкой.

Из материалов дела следует, что истец является внучкой ФИО2

ФИО2 (бабушка истца) и ФИО3 (отец истца) скончались.

Как указывает истец, в квартире по адресу: <адрес> осталась проживать только она, что также подтверждается регистрацией по месту жительства истца (л.д.11).

Корягина (Миусская) О.В. обратилась в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней договора социального найма данной квартиры в письменной форме.

13.10.2023г. Корягина (Миусская) О.В. получила из МКУ «Управление жилищно- коммунальным хозяйством» Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, ответ на своё заявление, который содержит отказ в заключении с ней в письменной форме договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

Свой отказ в заключении с Корягиной (Миусской) О.В. в письменной форме договора социального найма квартиры, ответчик мотивирует тем, что Постановлением Администрации <адрес> № от 10.11.2020г., жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По мнению ответчика, данные обстоятельства препятствуют заключению с Корягиной (ФИО10) О.В. в письменной форме договора социального найма квартиры, находящейся в этом доме. При этом, ответчик в своём отказе указывает Корягиной (Миусской) О.В., что для зашиты сё прав, ей рекомендуется обратиться в судебные органы.

Таким образом, истец указывает, что в настоящем случае обращаясь с заявлением в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, ФИО4 не просила заключить с ней новый (ранее не заключённый) договор социального найма, а просила только оформить в письменной форме тот договор, который считается заключённым в силу прямого действия ч. 2 ст. 686 ГК РФ.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кроме того, учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец с 1994 года вселен на законных основаниях в спорную квартиру в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, что подтверждается вышеперечисленными документами. Истец постоянно проживает в спорной квартире и проживал совместно с нанимателем до момента его смерти, является ее внучкой, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признан членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.

Претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Более того, нормами ч. 2 ст. 686 ГК РФ прямо установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. В связи со смертью предыдущих нанимателей ФИО2 и ФИО3 в силу вышеназванных норм права, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> автоматически стала Корягина (Миусская) ФИО19, постоянно проживавшая в этой квартире с прежними нанимателями.

На основании изложенного, исковые требования в части признания истца нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, суд критически относится к позиции истца о том, что за ней подлежит признанию право проживания в указанной квартире, поскольку на основании Постановления Администрации <адрес> № от 10.11.2020г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, по мнению суда, данное требование о признании права проживания истца физически невозможно сохранить ввиду аварийности дома.

В связи с чем, в данной части требований истца о признании права проживания в указанной квартире, суд полагает необходимым истцу отказать.

Одновременно суд отмечает, что признание в судебном порядке истца в качестве нанимателя по ранее заключённому договору социального найма, не нарушает жилищные права истца, не ущемляет ее правовой статус, вместо выбывшего в связи со смертью первоначального нанимателя. Тот объем прав, который существовал бы у первоначального нанимателя при признании дома аварийным и подлежащим сносу, сохраняется за истцом, поскольку последний признан в судебном порядке нанимателем.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корягиной (Миусская) ФИО20 к МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону о признании нанимателем, о признании права на проживание, удовлетворить частично.

Признать Корягину (Миусскую) ФИО21 (№) нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Бабакова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>