Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2023 (2-5770/2022;) ~ М-5326/2022 от 21.10.2022

Дело № 2-916/2023

УИД 21RS0025-01-2022-007830-67

          Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

30 января 2023 г.                                                                                             г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Наталии Демьяновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У с т а н о в и л :

Истец Васильева Н.Д. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Отделение ПФР) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с вредными/тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж 20 лет.

Решением ответчикам от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

Ответчик признал у истца наличие специального стажа в размере 7 мес. 1 день (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «СМУ-101» не учтен, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный Законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не истек. Хотя сведения были поданы работодателем 08.08.2022г., что подтверждается данными ИЛС.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 7 мес. 8 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 8 мес.) в качестве мастера в РСУ ПТУ ЧР не включены в стаж, поскольку работодатель не подтверждает занятость на новом строительстве зданий и сооружений, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ., а также должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовую деятельность начала в Ремонтно-строительном управлении связи ПТУС. С ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 23 дня) работала мастером бригады каменщиков на строительстве 160-и квартирного жилого дома по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. продолжила работать мастером на строительстве жилого дома по <адрес>, затем на строительстве 1-го пускового комплекса объекта «Расширение автобазы связи в <адрес>», находящегося по адресу: <адрес>). Также работала на строительстве Терминала почтовой связи, находящегося по адресу: <адрес>.

В подтверждение своей занятости на новом строительстве зданий и сооружений, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом представлена справка БУ ЧР «Государственный архив Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ. с актами Государственных приемочных комиссий о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов от ДД.ММ.ГГГГ. В актах прямо указано, что строительство осуществлялось генеральным подрядчиком Ремонтно-строительным управлением связи ПТУС Чувашской АССР по проектной документации, разработанной проектными организациями. РСУ ПТУС осуществляло строительно-монтажные работы: общестроительные, сантехнические, электротехнические, наружные инженерные сети.

Периоды работы в Ремонтно-строительном управлении связи с ДД.ММ.ГГГГ. мастером ничем не отличаются по составу работ, истец выполняла одни и те же функции, предусмотренные должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, неправильная запись в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ) в должности мастер в Ремонтно-строительном управлении связи Производственно-технического управления связи Чувашской Республики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установив тождественность должностей мастер и мастер строительных и монтажных работ.

Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

На судебное заседание истец Васильева Н.Д. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также уточненное исковое заявление к ответчику Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, которым просит суд:

признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (Отделение ПФР) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике засчитать периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 23 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 8 мес.) в должности мастер в Ремонтно-строительном управлении связи Производственно-технического управления связи Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО «СМУ-101», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77)

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по ЧР) не явился, извещены надлежаще о слушании дела, предоставили письменное заявление (л.д.60-62), в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что заявленные исковые требования Васильевой Н.Д. не подлежат удовлетворению. Документов, подтверждающих, что Васильева Н.Д. работала в должности «мастер строительных и монтажных работ» (выполняла обязанности, предусмотренные для должности) не представлено. Также в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «СМУ-101», поскольку по данным индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы. Между тем, срок предоставления отчетности, предусмотренного нормами Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не истек. Просили в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Ростелеком», не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

В порядке ст.167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, его представителя и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются:

- мастера строительных и монтажных работ, предусмотренные позицией 22900006-23419, раздела XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов” Списка №2.

Как следует из материалов дела, истец Васильева Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Васильева Н.Д. обратилась в ГУ-Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ. решением Отделения ПФР № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Васильевой Н.Д. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом, в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 7 мес. 1 день, при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 для женщин в возрасте 53 лет - 5 лет. Возраст на дату обращения - 54 года, фактическая продолжительность страхового стажа - 33 года 10 мес. 23 дня, требуемая продолжительность стажа - 20 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году - 23,4; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна.

При этом, в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве мастера в Ремонтно-строительном управлении Производственно-технического управления связи Чувашской Республики, поскольку работодатель не подтверждает занятость на новом строительстве зданий и сооружений, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а также должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО «СМУ-101», поскольку срок представления отчетности, предусмотренные нормами ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не истек.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 5 разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Следовательно, периоды работы до 1 января 1992г. засчитываются в специальный стаж без проверки подтверждения полной занятости.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы Васильевой Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве мастера в Ремонтно-строительном управлении Производственно-технического управления связи Чувашской Республики, имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Анисимова (Васильева) Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ - принята временно мастером для прохождения практики в Ремонтно-строительное управление связи (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - уволена в связи с окончанием практики (Пр. от 12.06.89г.),

ДД.ММ.ГГГГ - переведена мастером (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - переведена бухгалтером по материалам (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.10-11)

ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтно-Строительное управление связи ликвидировано, правопреемником является ПАО «Ростелеком». (л.д.59)

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ПАО «Ростелеком», о предоставлении справки о льготном стаже работы во вредных условиях труда Васильевой (Анисимовой) Н.Д., следует, что в архивных кадровых документах Ремонтно-строительного управления Производственно-технического управления связи Чувашской АССР Министерства связи РСФСР имеются следующие документы:

- принять Анисимову Н.Д. временно с ДД.ММ.ГГГГ. мастером для прохождения практики на участок старшего прораба Николаева Н.А. (приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ.),

- принять с ДД.ММ.ГГГГ. Анисимову Н.Д., молодого специалиста, окончившую Чувашский государственный университет им.Н.И.Ульянова мастером с ДД.ММ.ГГГГ. в Ремонтно-строительное управление (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ),

- перевести Анисимову Н.Д., мастера, экономистом по труду с ДД.ММ.ГГГГ. на период отпуска по уходу за ребенком Андреевой Д.П. (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ),

- перевести Васильеву Н.Д., экономиста по труду и заработной плате на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- перевести Васильеву Н.Д., мастера, бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- перевести Васильеву Н.Д., бухгалтера, главным бухгалтером ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- уволить Васильеву Н.Д., главного бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ. по сокращению штата в связи с ликвидацией филиала, п.1 ст.33 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.58)

Также имеется справка ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ., из которой усматриваются сведения о заработной плате Васильевой (Анисимовой) Н.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ

При этом указано, что Васильева Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в декретном отпуске,

с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком,

с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком. (л.д.66)

Из справки ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ. усматриваются сведения о заработной плате Васильевой (Анисимовой) Н.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69)

Кроме того, указанные периоды работы истца также подтверждаются: копиями постановлений, актов государственной приёмочной комиссии о приемке в эксплуатацию многоквартирных домов (л.д.21-43), копиями штатных расписаний работников Ремонтно-строительного управления за ДД.ММ.ГГГГ копиями расчётных листов за ДД.ММ.ГГГГ., а также копиями приказов о приеме на работу Анисимовой Н.Д. № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.104), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.105), копией приказа № ДД.ММ.ГГГГ.д.106)

В выписке из ИЛС застрахованного лица Васильевой Н.Д. имеются сведения о работе ее мастером с ДД.ММ.ГГГГ РСУ Связи. (л.д. 49 оборотная сторона)

Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Пунктом 2290000б - 23419 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, пунктом 2290000б - 24441 - производители работ.

Поскольку спорные периоды работы приходятся на периоды до 01 января 1992г., вопрос о возможности их включения в специальный стаж до 01 января 1992г. может быть разрешен либо на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, либо на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, сведения, указанные в трудовой книжке истца, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, за период до 1 января 1992 года, являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах в должности мастера.

Таким образом, исследуя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Васильева Н.Д. осуществляла работу в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в Ремонтно-строительном управлении Производственно-технического управления связи Чувашской Республики.

Кроме того, периоды работы истца, как указано выше, подтверждены записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обязания ответчика включить спорные периоды работы в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом, нахождение истца Васильевой Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ. в декретном отпуске, в указанный период работы также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В пункте 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Таким образом, в стаж, дающий право на повышенный коэффициент подлежат включению спорные периоды, поскольку в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный стаж.

Указанные периоды относятся к отпуску по беременности и родам, в соответствующий период истцу производилась выплата пособия по государственному социальному страхованию, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу Васильевой Н.Д. в период действия прежней редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

Кроме того, истец Васильева Н.Д. просит включить в ее стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «СМУ-101».

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Васильева Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность мастера строительных и монтажных работ ООО «СМУ-101» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к/пр). (л.д.19)

Из выписки из ИЛС застрахованного лица Васильевой Н.Д. следует, что имеются сведения о работе ее в ООО «СМУ-101» в период с ДД.ММ.ГГГГ. с кодом: особые условия труда (код) 27-2, 2290000Б-23419. (л.д.55 оборотная сторона).

В связи с чем, указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

В силу частей 1 и 2 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, Васильевой Н.Д. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ.) исполнилось 54 года. Требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости для женщин по Списку № в возрасте 53 лет и старше - 5 лет.

Заявление о назначении пенсии по Списку № Васильевой Н.Д. подано в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом разрешенных судом исковых требований, продолжительность стажа работы истца Васильевой Н.Д. для назначения страховой пенсии по старости по указанному выше основанию на дату обращения за назначением пенсии составит более 5 лет.

Соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, возникло с ДД.ММ.ГГГГ., о чем и просит истец.

При таких обстоятельствах, решение от ДД.ММ.ГГГГ. Отделения ПФР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы является незаконным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) включить Васильевой Наталии Демьяновне (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в специальный стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве мастера в Ремонтно-строительном управлении Производственно-технического управления связи Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качества матера строительных и монтажных работ в ООО «СМУ-101».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Васильевой Наталии Демьяновне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Васильевой Наталии Демьяновны расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                       Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023г.