Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-56/2023 от 24.07.2023

Дело №11-56/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года                                  г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Губановой Р.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО7 ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан обратилось в мировой суд по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан с иском к ФИО2, указав, что ответчику с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1455 от 26 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и действующим пенсионным законодательством.

Ответчику было разъяснено, что указанная компенсация выплачивается только неработающему трудоспособному лицу, и, что при назначении пособия по безработице ответчик обязана в пятидневный срок сообщить об этом в Управление пенсионного фонда, о чем ответчиком была дана расписка.

Согласно поступившим сведениям о назначении пособия по безработице, ответчику с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается пособие по безработице.

Таким образом, за августа 2020 года по вине ответчика образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 1380 руб.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о возмещении излишне выплаченной суммы. До настоящего времени задолженность не погашена.

Истец просил взыскать с ответчика 1380 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан удовлетворены. С ФИО7 ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан взыскана сумма излишне полученной компенсационной выплаты в размере 1380 руб.

Не согласившись с решением, ответчик ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, указав, что она не была извещена о дате рассмотрения дела. Также ответчик указывает, что денежные средства от истца ответчику не поступали, никаких заявлений, расписок ответчик не писала. В представленных истцом документах указано иное лицо. Все почтовые отправления отправлялись по адресу: <адрес> простым письмом без уведомления на адрес иного лица.

Отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление. Отсутствует оригинал документа, подтверждающего факт трудоустройства ответчика или его занятости в спорный период. Отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие факт выплаченной ответчику компенсации. В решении указаны два лица – ФИО2 и ФИО5 Указан паспорт №, который к ответчику отношения не имеет.

Также в иске в качестве истца указано ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы, который прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель просит: решение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В силу п.2 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.     

Определением Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции постановил перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с рассмотрением дела в отсутствие ответчика ФИО2 без ее надлежащего извещения.

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого решения в любом случае.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступило уточнение к исковому заявлению, в котором Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит заменить истца Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан и взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан переплату ежемесячной компенсационной выплаты в пенсии ФИО3 в размере 1380 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГг произведена замена истца Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещалась по месту своей регистрации (<адрес>) надлежащим образом. Судебное извещение возвращено отправителю за истечением срока хранения (ШПИ №).

В силу ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неполучение ответчиком корреспонденции, суд расценивает как злоупотребление правом на надлежащее извещение, что в силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Кроме того, в силу ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Согласно положениям пункта 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г. N 343 (далее - Правила), эти Правила определяют, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице (подпункт "г").

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за инвалидами 1 группы, а также престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

Исходя из положений вышеприведенных положений закона, установив недобросовестность в действиях ФИО8 при получении ежемесячной компенсационной выплаты, суд обоснованно пришел к выводу, что полученная ФИО9 компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом, является излишне выплаченной и в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возврату получателем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО3. В своем заявлении ФИО2 указала, что она не работает, не является получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и не получает пособие по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Из заявления усматривается, что ФИО2 предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о назначении лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице.

По результатам рассмотрения заявления решением ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1380 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО3.

Согласно Справке-расчету ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан в августе 2020 года ФИО2 выплачена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО3 в размере 1380 руб.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГг, представленной Филиалом ГКУ РЦЗН по Демскому району г.Уфы на судебный запрос, ФИО7 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ; снята с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине профессионального обучения. При этом, в августе 2020 года ФИО2 выплачено пособие по безработице в размере 2637.10 руб.

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан № осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая заявленный спор по правилам суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из того, что ввиду нахождения ответчика ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве безработной, основания для выплаты ей в августе 2020 года ежемесячной денежной компенсации как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, отсутствовали; переплата данной компенсации произошла по вине ответчика, в связи с неисполнением ею обязанности в части извещения пенсионного органа о постановке на учет в качестве безработной, что в свою очередь привело к неправомерному получению в спорный период за счет бюджетных средств компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1380 руб.

В связи с изложенным, требования пенсионного органа подлежат удовлетворению.

Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС Демского района г.Уфы по запросу суда, в системе ЕГР ЗАГС в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не найдены записи актов о перемене имени, о заключении и расторжении брака.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) излишне выплаченную компенсационную выплату в размере 1 380 руб.

Судья                          Зубаирова С.С.