Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-450/2023 от 26.10.2023

№12-450/2023

УИД 21MS0047-01-2023-002333-67 мировой судья Пушкин А.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года г. Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2023 года

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев жалобу Никитиной Надежды Станиславовны на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица председателя правления СНТ «Поляна» Никитиной Надежды Станиславовны,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - председатель правления СНТ «Поляна» Никитина Надежда Станиславовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд <адрес>, Никитина Н.С. просит отменить состоявшееся в отношении нее постановление и прекратить производство по делу, указывая, что не получала представление Чувашстата, и извещение от мирового судьи на судебное заседание. О вынесенном Чувашстатом представлении № от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею сообщено о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, таким образом до истечения месяца она исполнила вынесенное представление. Кроме этого указала, что мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствии Никитиной Н.С., и до истечения срока хранения извещения. Также мировым судьей не учтен факт добровольного исполнения Никитиной Н.С. представления Чувашстата в качестве смягчающего обстоятельства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст.19.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением руководителя Чувашстата от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении СНТ «Поляна» прекращено в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СНТ «Поляна» руководителем Чувашстата внесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в частности: назначить должностное лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени индивидуального предпринимателя; обеспечить контроль над своевременным предоставлением первичных статистических данных в Чувашстат; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в письменной форме в Чувашстат, находящийся по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня получения представления.

Копия представления направлена по юридическому адресу СНТ «Поляна», согласно выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с идентификатором № письмо (копия представление и постановления от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес СНТ «Поляна» направлено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ – возвращено из-за истечения срока хранения корреспонденции, что считается надлежащим вручением согласно пп.6, 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно Никитиной Н.С. должны были быть приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направленных на предупреждение аналогичных и новых административных правонарушений, и необходимо было сообщить о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах в письменной форме в Чувашстат, однако ею не приняты эти меры и не представлены доказательства невозможности исполнения представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Никитина Н.С. как председатель правления ЧНТ «Поляна» приглашена на составление протокола ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в Чувашстат в связи с неисполнением представления №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чувашстата поступило ходатайство Никитиной Н.С. об отложении составления протокола об административном правонарушении.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ руководителем Чувашстата Никитиной Н.С. отказано в удовлетворении ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Чувашстата составлен протокол об административном правонарушении № без присутствия Никитиной Н.С..

Доводы Никитиной Н.С. о неполучении почтовой корреспонденции разряда «административное» (представления №) и нарушении порядка его доставления материалами дела не подтверждаются и были предметом обсуждения мировым судьей, который правильно пришел к выводу, что должностным лицом Чувашстата принимались меры по направлению процессуальных документов, сообщения получены Никитиной Н.С. не были, однако в соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Сведения о нарушении положений особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Административное» в материалах дела отсутствуют. И напротив соблюдение порядка доставки извещения и сроков хранения корреспонденции разряда «административное», подтверждается материалами дела.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац второй). Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (абзац третий).

При отсутствии адресатов в момент доставки, в почтовый ящик опускается извещение о поступлении почтового отправления.

В соответствии со ст. 32-34 Правил оказания услуг почтовой связи выписка и доставка вторичных извещений не предусмотрена.

Следовательно, нарушений в направлении и хранении заказного письма с идентификатором № в адрес СНТ «Поляна», поступившем в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и возвращенным отправителю в связи с истечением срока хранения корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружено.

Вина Никитиной Н.С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Никитиной Н.С., как должностного лица председателя правления СНТ «Поляна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе о ненадлежащем извещении мировым судьей Никитиной Н.С. на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, опровергается материалами дела, из которых усматривается, что судебное заседание по рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «Поляна» Никитиной Н.С., назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было отложено на ДД.ММ.ГГГГ по причине заявления Никитиной Н.С. ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.

Извещение о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было направлено мировым судьей Никитиной Н.С. по адресам: <адрес> (данный адрес был указан Никитиной Н.С. в ходатайстве об истребовании сведений) (№), и <адрес>, ул. Л Комсомола, <адрес> (№) ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ письма прибыли в место вручения. ДД.ММ.ГГГГ письмо № возвращено отправителю за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ письмо № возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, мировым судьей своевременно были направлены судебные извещения, отделением почтовой связи был соблюден порядок доставления и хранения письма разряда «судебное». Не получение Никитиной Н.С. судебных извещений, в силу вышеприведенных требований закона, не свидетельствует о ее ненадлежащем извещении.

Вместе с тем, при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никитиной Н.С. мировой судья, назначая наказание, пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Данный вывод не соответствует положениям пункта 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ и свидетельствует о неправильном применении норм материального права при назначении административного наказания.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Никитиной Н.С. добровольно исполнено до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписание об устранении допущенного нарушения, данные обстоятельства следует признать смягчающим административную ответственность обстоятельством.(л.д. 30,31).

Между тем, признание названного обстоятельства смягчающим не влечет смягчение административного наказания, поскольку оно назначено в минимальном размере штрафа, установленного санкцией ст. 19.6 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1, 4.5 КоАП РФ в пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя правления СНТ «Поляна» Никитиной Надежды Станиславовны оставить без изменения, жалобу должностного лица – председателя правления СНТ «Поляна» Никитиной Надежды Станиславовны - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                       ФИО3