Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-174/2023 от 19.09.2023

УИД 10RS0007-01-2021-000740-54

№ 13-174/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Лоухи                                                                                          28 сентября 2023 года

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., с участием секретаря Беловой О.А., рассмотрев заявление Муниципального унитарного предприятия Муниципального Образования «Чупинское городское поселение» «Чупинский Водоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения Лоухского районного суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-277/2021,

установил:

13.12.2021 решением Лоухского районного суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-277/2021 были удовлетворены требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах к администрации Чупинского городского поселения, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования «Чупинское городское поселение» «Чупинский водоканал» об обязании получить санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие водных объектов – ..., санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для водного объекта, в срок 6 месяцев с момента получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения. Заявление о предоставлении отсрочки мотивировано тем, что в порядке исполнения решения суда администрацией Чупинского городского поселения был заключен муниципальный контракт с ООО «Г.» на выполнение работ по разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения ..., срок контракта – 36 месяцев с момента подписания контракта. ХХ.ХХ.ХХ в адрес администрации Чупинского городского поселения от МУП «Чупинский водоканал» поступила информация о получении письма от ООО «Г.» с проектом ЗСО, экспертными заключениями Номер от ХХ.ХХ.ХХ и Номер от ХХ.ХХ.ХХ. Согласно заключению Номер от ХХ.ХХ.ХХ проект организации зоны санитарной охраны (ЗСО) места водозабора и площадки водопроводных сооружений и поверхностным источником водоснабжения, ..., используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ..., не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с муниципальным контрактом Номер от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Г.» обязаны были осуществлять отбор проб и оценку качества питьевой воды в течение 36 месяцев, что обществом не исполнено, поэтому соответствующий проект не получил положительного заключения. В связи с этим ХХ.ХХ.ХХ муниципальный контракт с ООО «Г.» был расторгнут. В настоящее время администрацией заключен муниципальный контракт с ИП Л. Номер от ХХ.ХХ.ХХ на выполнение комплекса геологоразведочных работ по оценке запасов подземных вод на участке недр ..., для водоснабжения жилой и производственной инфраструктуры Чупинского городского поселения Лоухского района Республики Карелия. В связи с этим заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Лоухского районного суда Республики Карелия № 2-277/2021.

    В судебное заседание представители заявителя МУП МО «Чупинское городское поселение» «Чупинский водоканал, представители заинтересованных лиц администрации Чупинского городского поселения, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представители ОСП по Лоухскому району УФССП по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    в соответствии с ч. 1 ст. 200 ГПК РФ после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.

    В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 4 данного закона, исполнительное производство исполняется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 37 данного закона, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в абз. 1, 2 и 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.08.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из приведенных нормативных положений, правовой позиции Конституционного Суда РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств может быть отнесено, в частности, тяжелое имущественное положение должника. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, с тем чтобы сохранить гражданину-должнику необходимый уровень существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой рассрочки или отсрочки по своему внутреннему убеждению (ст. 67 ГПК РФ), основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения требований справедливости и соразмерности.

В своем заявлении представитель заявителя необходимость предоставления им отсрочки мотивируют срывом исполнения муниципального контракта Номер от ХХ.ХХ.ХХ, заключенным с ООО «Г.», в соответствии с которым подрядчик обязан был провести выполнение работ по разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения .... В силу изложенного, ХХ.ХХ.ХХ администрацией Чупинского городского поселения заключен новый муниципальный контракт с ИП Л., предметом которого является выполнение комплекса геологоразведочных работ по оценке запасов подземных вод на участке недр ... для водоснабжения жилой и производственной инфраструктуры Чупинского городского поселения Лоухского района Республики Карелия. Срок исполнения договора – 12 месяцев.

Таким образом суд полагает необходимым заявленные в этой части требования удовлетворить.

При определении срока отсрочки суд руководствуется тем, что обязательство получить санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие водных объектов – ..., санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для водного объекта, судебным решением установлено в срок 6 месяцев после получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 26.09.2023 по гражданскому делу № 13-171/2023 администрации Чупинского городского поселения на срок до 02.04.2025 предоставлена отсрочка исполнения решения суда № 2-40/2020, которым последние обязаны разработать проект зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения, получения санитарно-эпидемиологического заключения.

Учитывая изложенное, факт того, что мероприятия по исполнению решения суда являются длительными и дорогостоящими, заявителем меры по исполнению решения суда принимаются, суд полагает необходимым предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 02.10.2025.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 200, 203 ГПК РФ, суд

определил:

    заявление Муниципального унитарного предприятия Муниципального Образования «Чупинское городское поселение» «Чупинский Водоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения Лоухского районного суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-277/2021 удовлетворить.

    Предоставить Муниципальному унитарному предприятию Муниципального Образования «Чупинское городское поселение» «Чупинский Водоканал» отсрочку исполнения решения Лоухского районного суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-277/2021 на срок до 02.10.2025.

    На определение может быть принесена частная жалоба в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его вынесения через Лоухский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья:                                                                                                          Д.В. Васильев