Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2023 ~ М-137/2023 от 25.01.2023

Дело № 2-305/2023

03RS0054-01-2023-000197-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                 7 марта 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

с участием истца Юнусова А.Т.,

при секретаре Лукмановой Н.А.,

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юнусова ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Юнусов А.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 18 апреля 2022 года № 68 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по заявлению от 5 апреля 2022 года <№>. В решении указано, что не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость в бригаде каменщиков. Решение считает незаконным по следующим основаниям.

В указанный период с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года он работал каменщиком 2 разряда, в бригаде каменщиков из 10 человек, под управлением Хакимова А. Он был принят в ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста «Салаватстрой») каменщиком 2 разряда (приказ <№> от 5 февраля 1990 года), а уволен – 21 февраля 1991 года по окончанию договора (приказ <№> от 21 февраля 1991 года).

Факт работы в бригаде каменщиков также подтверждается архивными справками и могут подтвердить свидетели. Кудунову П.Н. и Ишкинину И.Г. периоды работы с февраля 1990 года по февраль 1991 года включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по стрости.

Просит отменить решение ГУ ОПФ РФ по РБ от 18 апреля 2022 года <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ по заявлению от 5 апреля 2022 года <№>. Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года в качестве каменщика 2 разряда в бригаде каменщиков ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста Салаватстрой»). Обязать ГУ ОПФ РФ по РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ ОПФ РФ по РБ, то есть с 5 апреля 2022 года.

В судебном заседании истец Юнусов А.Т. поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Юнусова А.Т. отказать.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок).

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 5 апреля 2022 года Юнусов А.Т. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 18 апреля 2022 года <№> истцу Юнусову А.Т. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как не достигнут требуемый возраст.

Установлено, что продолжительность страхового стажа 33 года 11 месяцев 08 дней, стаж в районах Крайнего Севера с учетом суммирования Списка № 2 составляет 9 лет 9 месяцев 24 дня.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы истца:

- с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость в бригаде каменщиков.

В трудовой книжке Юнусова А.Т. имеется запись, подтверждающая работу истца в спорный период, а именно 5 февраля 1990 года принят в СУ-1 Траст «Салаватстрой» каменщиком четвертого разряда по договору (приказ 12/к от 5 февраля 1990 года), 21 февраля 1991 года уволен в порядке перевода СОМЗ по окончании срока договора (приказ <№> от 21 февраля 1991 года).

В архивной справке администрации городского округа г. Салават РБ следует, что в архивном фонде ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста «Салаватстрой» имеются сведения о трудовой деятельности Юнусова А.Т., 25 февраля 1964 года рождения:

- приказ <№> от 5 февраля 1990 года – зачислить на работу, участок №1, каменщик 2 разряда;

- приказ <№> от 21 февраля 1991 года – уволить, участок № 1, каменщик 2 разряда, ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по окончанию договора.

В архивном фонде ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста «Салаватстрой») имеется факт начисления заработной платы Юнусову А.Т., <дата обезличена> года рождения, за период: февраль 1990 года, апрель 1990 года, май 1990 года, июнь 1990 года, август 1990 года, сентябрь 1990 года, октябрь 1990 года, ноябрь 1990 года, декабрь 1990 года, январь 1991 года и февраль 1991 года, должность не указана.

Согласно записям в личной карточке работника по месту работы трест ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста «Салаватстрой») следует, что 5 февраля 1990 года Юнусов А.Т. был принят на работу каменщиком (приказ № 12/к от 5 февраля 1990 года); с 1 марта по 31 марта 1990 года находился в ученическом отпуске, 21 февраля 1991 года уволен (приказ № 19/к от 21 февраля 1991 года).

Вместе с тем, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что в спорные периоды работы Юнусов А.Т. выполнял работы каменщика в бригаде каменщиков.

Так, свидетель Кудунов П.Н. пояснил, что он работал вместе с Юнусова А.Т. в июне 1990 года каменщиками в одной бригаде в «Салаватсрой». Какой разряд был у Юнусова А.Т. не помнит. В бригаде работало около 30 человек. В 1990-1991 годах они строили дом. В настоящее время он является пенсионером. Период работы в «Салаватсрой» включены в стаж работы.

Свидетель Ишкинин И.Г. пояснил, что с марта 1990 года по март 1991 года он работал с Юнусовым А.Т., они строили дом, в котором он по сегодняшний день проживает. Они работали в бригаде Хакимова каменщиками. Они все по 2 разряду пришли работать. В бригаде мастер у нас был Мазитов, бригадир Хакимов. В бригаде было больше 20 человек. Период работы в бригаде каменщиков в пенсионном фонде г. Салават ему зачли в стаж работы.

Из архивной справки администрации городского округа г. Салават РБ следует, что в архивном фонде ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста «Салаватстрой» следует, что в сведения о трудовой деятельности Ишкинина И.Г., 24 марта 1960 года рождения, а именно: 4 июня 1990 года зачислен на работу каменщиком 2 разряда на участок № 1 с испытательным сроком по 4 сентября 1990 года, направить для ознакомления с условиями работы каменщиком в бригаду каменщиков т. Хакимова (приказ № <№> от 04 июня 1990 года).

Из справки ООО «Трест Салаватстрой» от 31 марта 2010 года <№> следует, что Ишкинин И.Г. работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков с полным рабочим днем с 4 июня 1990 года по 30 сентября 2004 года.

Из данных о стаже Ишкинина И.Г. усматривается, что период работы с 4 июня 1990 года по 16 сентября 2022 года засчитан по Списку № 2.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит достоверно установленным, что Юнусов А.Т. с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года работал в качестве каменщика 2 разряда в бригаде каменщиков ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста Салаватстрой»).

Так, в стаж работы Юнусова А.Т. по Списку № 2 подлежат включению в течение полного рабочего времени, спорный период с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования Списка № 2 и периода работы истца каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста «Салаватстрой») общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев 13 дней, он выработал стаж работы, необходимый для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в части требований о назначении и выплате ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 1 января 2019 года предусмотрено повышение пенсионного возраста, с учетом положений переходного периода.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, если граждане в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии, в том числе и досрочное, то пенсия может назначаться ранее достижения, предусмотренного Приложением 6 к Федеральному закону от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. В 2019 году предусмотрено увеличение пенсионного возраста на 6 месяцев (12 месяцев - 6 месяцев), в 2020 году - на 18 месяцев (24 месяца - 6 месяцев).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган (5 апреля 2022 года) истец не приобрел.

Право на назначение пенсии (с учетом периодов работы по Списку № 2 с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года) истец приобрел с 25 апреля 2022 года, через 18 месяцев после возникновения права на пенсию, которое наступило у истца 25 октября 2020 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от 18 апреля 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Юнусову ФИО11 признать незаконным.

    Включить в страховой стаж Юнусова ФИО12 период работы с 5 февраля 1990 года по 21 февраля 1991 года в качестве каменщика 2 разряда в бригаде каменщиков ООО «Трест Салаватстрой» (Строительное управление № 1 треста Салаватстрой»).

    Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) назначить Юнусову ФИО13 (паспорт <№>) досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2023 года.

Председательствующий судья                Л.Н. Барышникова