Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5780/2023 ~ М-4087/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-5780/2023

50RS0<№ обезличен>-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 г.                                  г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании незаконным решения, обязании заключить договор,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Химки с требованием признать незаконным решение Администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> г. № Р<№ обезличен>71423482 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» и обязать Администрацию г.о. Химки <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка земельного участка <№ обезличен> «А»\1 площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <№ обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов, ври- для ЛПХ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сельское поселение Луневское, д. Шемякино, ул. Заречная.

Иск мотивирован тем, что истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, однако ему было отказано ввиду отсутствия такой услуги; позднее, было подано заявление о заключении договора аренды без проведения торгов, однако также был получен отказ с обоснованием, что в границах участка расположено здание вспомогательного назначения и установленный ври не соответствует фактическому (на основании акта осмотра), что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 11 3К РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> г. № 137-Ф3 «O введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное пользование

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления 9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

в силу пп. 32 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пункт 3 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Пункт 4 ст. 39.6. закрепляет, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов).

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> № 15ВР-883 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» и изменения к нему.

В п. 6 Административного регламента соответствующие положения ЗК РФ дублируются.

В п. 13 Административного регламента указан исчерпывающий перечень для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги в случае обращения по основаниям, указанным в пунктах 6.1.1 - 6.1.4. настоящего Административного регламента, является, в том числе;

    -    несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия;

    -    установленный ври земельного участка не соответствует фактическому использованию.

Из материалов дела следует, что <дата> между ФИО1 и КУИ Администрации г.о. Солнечногорск был заключен договор аренды № 537-АФ\13 земельного участка <№ обезличен> «А»\1 площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № 50:09:0060736:244, категория земель - земли населенных пунктов, ври- для ЛПХ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сельское поселение Луневское, д. Шемякино, ул. Заречная, сроком на 10 лет до <дата>.

На земельном участке расположена хозяйственная постройка, назначение – нежилое, и жилой дом, сведения о которых внесены в Росреестр – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи.

Изначально истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, однако ему было отказано ввиду отсутствия такой услуги.

Позднее, было подано заявление о заключении договора аренды без проведения торгов, однако также был получен отказ с обоснованием, что в границах участка расположено здание вспомогательного назначения и установленный ври не соответствует фактическому (на основании акта осмотра).

Однако, земельный участок сформирован и передан в аренду истцу в указанных границах и площади, с конкретной целью - для ЛПХ, которая была достигнута. Указанные ответчиком основания не соответствует фактическим обстоятельствам, противоречат положениям Земельного кодекса Российской Федерации и нарушают права и законные интересы заявителя.

ФИО1 является арендатором земельного участка с видом разрешенного использования "для ведения ЛПХ". На земельном участке возведены объекты недвижимости, в отношении которых в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся записи назначение "нежилое", наименование "хозпостройка" и жилой дом.

Согласно ФЗ от <дата> г. <№ обезличен> «О личном подсобном хозяйстве» ст. 4 ч. 2 приусадебный участок используется для возведения дома и в том числе строений, сооружений.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (ч. 78 ст. 1, п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Содержащиеся в Едином государственном реестре сведения об объекте недвижимости с условным номером 50-50-09\979\2013-40 никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными.

При таких обстоятельствах дела суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Химки от <дата> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать администрацию г.о. Химки <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка № 1 «А» площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – для ЛПХ, по адресу: <адрес>, г.о. Химки, сельское поселение Луневское, д. Шемякино, ул. Заречная, с кадастровым номером № 50:09:0060736:244.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий                                      В.Ю. Демидов