Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1215/2023 (2-5397/2022;) ~ М-5410/2022 от 26.12.2022

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.                                г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Симферополя о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с указанным иском, в котором просила о признании за ним права на проживание в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в вышеуказанной квартире с ФИО3, на основании выписки из протокола № совместного заседания ректора и профсоюзного комитета Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» НАУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 на состав семьи из двух человек выделили секцию № в общежитии по <адрес>. При этом в виду не предоставления полного пакета документов письмом от ДД.ММ.ГГГГ №г-2466 Администрации <адрес> было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключении договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

От представителя истца ФИО6, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Сторонам был заблаговременно разъяснен предмет доказывания и обязанность по раскрытию имеющихся доказательств.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, Симферополь, <адрес>.

Согласно выписке из протокола № совместного заседания ректората и профсоюзного комитета Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» НАУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи из двух человек выделили секцию № в общежитии по <адрес>.

Согласно справке о регистрации по Форме № ФИО3 числится нанимателем недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> общ, <адрес>.

Согласно указанной справки о регистрации по Форме № ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> общ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Также на имя ФИО3 был открыт лицевой счет №АГРПАР 7-407, где последний числился нанимателем вышеуказанного недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

Истцом было подано заявление в Администрацию <адрес> Республики Крым о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общ, <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № г-2466 Администрация <адрес> было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общ, кв. -07, поскольку был представлен не полный пакет документов, в частности не была представлена выписка из протокола № совместного заседания ректората и профсоюзного комитета Южного филиала «Крымский агротехнологический университет» НАУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи из двух человек выделили секцию № в общежитии по <адрес>.

Согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. 19/6240, право собственности объекта недвижимого имущества <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.

Также как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Государственный архив Республики Крым», сведений о выделении секции № в общежитии по <адрес> филиала «Крымский агротехнологический университет» не имеется.

Согласно доводов истца, которые не были опровергнуты стороной ответчика, в выделенной квартире более 15 лет, что само по себе свидетельствует о необходимости следования принципу правовой определенности, обеспечения разумных ожиданий у лиц, законно проживающих в указанном многоквартирном доме.

Право собственности в отношении указанной квартиры зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Симферополь, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На заявление о заключении договора социального найма ей было отказано по мотивам отсутствия документов, подтверждающих право пользования квартирой. Иных оснований к отказу в заключении договора социального найма, Администрация города не указала, тем самым подтвердив своё полномочие на предоставление такой муниципальной услуги и отсутствие сведений о включении указанного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

На запрос суда ГУП РК «Крым БТИ», являвшееся ранее органом регистрации прав, предоставило сведения относительно нахождения дома в целом ранее в оперативном управлении Национального аграрного университета.

Право собственности иных юридических либо физических лиц на испрашиваемое стороной истца жилье на сегодняшний день не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, права на приватизацию и заключение договора социального найма истец не исчерпал.

Законность вселения истца в названное жилое помещение и пользования таким помещением на протяжении длительного периода времени ответчиком не оспаривалась. Ответчик доводы истца не опроверг, доказательства иного суду не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец вселен в спорное жилое помещение, проживает и пользуется им на законных основаниях.

Материалы дела содержат сведения об отсутствии у истца принадлежащего ему на праве собственности или находящемся у него в пользовании на каком-либо ином законном основании иного жилого помещения, как и отсутствуют сведения о реализации истцом права на приватизацию помещений.

На запросы суда поступила информация относительно отсутствия зарегистрированных прав частной собственности на испрашиваемую истцом в пользование квартиру.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу прямого указания статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дата передачи жилых помещений в общежитиях в ведение органов местного самоуправления правового значения для применения к спорным правоотношениям норм законодательства о социальном найме жилых помещений не имеет.

По содержанию статьи 3 ГПК РФ право на обращение в суд закон связывает с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Собственник нарушенного права не ограничен в выборе способа защиты права и может воспользоваться конкретным способом защиты своего права, установленным законом. Под способами защиты субъективных гражданских прав подразумеваются закрепленные законом материально-правовые методы принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Поскольку судебную защиту гражданских прав лица закон связывает с существованием самого факта нарушения таких прав со стороны иных лиц, истец должен доказать такие обстоятельства в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, согласно которому эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (ст. 56 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Вместе с тем, истец, обращаясь с иском о понуждении администрации города к заключению договора социального найма, считая, что основанием к ее заключению является обязательное наличие у нее права пользования испрашиваемой ею квартиры, полагала необходимым инициировать судебный процесс с целью подтверждения такого права.

Исходя из указанных норм, к юридически значимым обстоятельствам следует отнести установление того, на каком праве истцу была предоставлена вышеназванная квартира, какова правовая природа отношений фактически сложившихся между сторонами в связи с использованием истцом спорной квартиры для проживания в ней.

Так, истец использует указанную квартиру в качестве своего постоянного места проживания, по вышеуказанному адресу на протяжении более чем 15 лет, более того, исправно и в установленном порядке несет бремя содержания такового.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что названная квартира фактически была предоставлена ФИО3 на состав семьи из двух человек на условиях договора социального найма.

Из этого следует, что с учетом разумных ожиданий истца реализации конечной цели лица нуждающегося в улучшении жилищных условий соглашения – предоставления постоянного жилища, факта совершения направленных на это мероприятий со стороны обеих участников сложившихся правоотношений, выразившихся в отсутствии каких-либо притязаний со стороны Администрации, и, соответственно несении бремени содержания выделенного в пользование имущества, обоснованно были оценены на предмет добросовестного поведения.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Отсутствие сведений о документах подтверждающих право пользования, не сохранившихся в виду истечения длительного срока хранения, по мнению Администрации города, не может ставиться в вину лицу, добросовестно и длительный период времени проживающему по одному адресу при наличии надлежащих оснований ко вселению.

Суд дал оценку сложившимся на протяжении более чем 15 лет отношениям между истцом, с одной стороны, и органом местного самоуправления, с другой стороны, учитывая положения статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленной ей квартирыю

Из сведений органа регистрации прав усматривается, что квартира в вышеуказанном МКД находятся в частной собственности, что само по себе свидетельствует о необходимости следования принципу правовой определенности, поскольку реализация одним из жильцов своих жилищных прав при равных условиях ведет к разумным ожиданиям у иных лиц, законно проживающих в указанном многоквартирном доме.

К тому же, в силу более чем 15 летнего срока проживания лица в помещении как в жилище в отсутствие каких-либо притязаний со стороны иных лиц, таковое следует считать домом для заявителя.

Таким образом, с учетом наличия отказа Администрации города в заключении договора социального найма при установленных судебным рассмотрением обстоятельствах наличия у истца соответствующего права, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска и в части возложения на администрацию обязанности по заключению договора.

На основании изложенного, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск ФИО2 к Администрации города Симферополя о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     Д.А. Диденко