Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-30/2022 от 27.01.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Спасск-Рязанский 28 января 2022 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Панкин Д.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Королевой Светланы Александровны,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Спасский районный суд Рязанской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Королевой С.А.

В рамках подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол и прилагаемые к нему материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленному УУП ОМВД России по Спасскому району ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: <адрес>, Королева С.А., не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в нарушение требований ч.1 ст. 16 и ч.4 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу ФИО4 <данные изъяты> бутылки, объемом 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции, крепостью <данные изъяты>% по цене <данные изъяты> рублей, при этом ее действие не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, Королева С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения: была ли извещена Королева С.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, присутствовала ли Королева С.А. при составлении протокола об административном правонарушении, разъяснялись ли ей процессуальные права, ознакомлена ли она с протоколом об административном правонарушении, вручалась ли ей копия протокола об административном правонарушении; в протоколе отсутствуют сведения о свидетелях по делу, в том числе, о свидетеле ФИО4, которому, согласно протоколу об административном правонарушении, Королева С.А. продала алкогольную продукцию.

В нарушение ст.28.7 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о продлении срока административного расследования, а также о вручении копии определения о продлении срока административного расследования Королевой С.А.

Кроме того, к протоколу не приложены материалы, необходимые для рассмотрения дела по существу. В частности, не приложено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Королевой С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и сведения об уплате штрафа по данному постановлению; из объяснения ФИО4 следует, что при покупке им спиртного у Королевой С.А. он происходящее событие записал на камеру мобильного телефона, однако в материалах дела нет сведений об изъятии, осмотре и приобщении к материалам дела указанной видеозаписи; в материалах дела отсутствуют сведения, характеризующие личность Королевой С.А., изъятая у ФИО4 бутылка со спиртосодержащей жидкостью не представлена в суд и отсутствуют сведения о невозможности ее представления.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов в отношении Королевой С.А. являются существенными, устранение их в судебном заседании, при установлении обстоятельств, а также события правонарушения в рамках предмета судебного разбирательства невозможно, в связи с чем протокол и иные материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, его составивший, для устранения недостатков и препятствий для его рассмотрения в судебном заседании.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Королевой Светланы Александровны, со всеми приложенными материалами.

Настоящее определение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Д.Н.Панкин