Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-531/2022 от 28.04.2022

Дело № 5-531/2022              УИД 23RS0013-01-2021-004320-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 15 июня 2022 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края
Надоличный В.В. (Краснодарский край, г. Гулькевичи, ул. Советская 11),

рассмотрев административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя Абакумовой Н.В., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

ИП Абакумова Н.В. обвиняется в том, что нарушила требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В соответствии с информацией, поступившей в Ростехнадзор из администрации муниципального образования Гулькевичский район от 23.08.2021 исх. № у ИП Абакумовой Н.В. имеются в наличии в частной собственности и введенные в эксплуатацию АГЗС, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. При сверке государственного реестра опасных производственных объектов выявлено, что на 20 октября 2021 информация о регистрации опасных производственных объектов по указанным адресам в государственном реестре опасных производственных объектов отсутствует, указанные объекты не зарегистрированы в реестре опасных производственных объектов. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Смагин И.М., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Привлекаемая к административной ответственности ИП Абакумова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ИП Абакумовой Н.В. по доверенности Ананьев В.И. в судебное заседание также не явился в предыдущем судебном заседании возражал против привлечения ИП Абакумовой Н.В. к административной ответственности, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанные в материалах административного расследования земельные участки принадлежат ИП Абакумовой Н.В. на праве собственности, однако данным ИП не эксплуатируются расположенные на них автозаправочные газонаполнительные станции \АГЗС\, так как ранее данные земельные участки предоставлены в аренду ООО «НК Нефтесфера» по договорам аренды. Таким образом, ИП Абакеумова Н.В. не может быть признана субъектом данного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол Смагин И.М., в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании пояснил, что при составлении протокола и проведении проверки принадлежность АГЗС установить не удалось и при составлении протокола руководствовались сведениями о принадлежности участков земли.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечания 3 к ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону \ч. 1\.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации \ч. 2\.

Согласно Приложению 1 к настоящему Федеральному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления….

Как установлено в судебном заседании АГСЗ принадлежат и эксплуатируются ООО «НК Невтесфера», что подтверждается представленными по запросу суда копиями договора поставки модуля технологического оборудования в Российской федерации № от 29.07.2020. а также копией договора № купли-продажи прицепа от 03.08.2020, копией договора поставки № от 14.09.2020.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, поскольку из диспозиции ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или лицензии а в судебном заседании установлено, что газовое оборудование не принадлежит ИП Абакумовой Н.В., поскольку принадлежит и эксплуатируется другим юридическим лицом, суд приходит к выводу о том, что событие правонарушения в отношении ИП Абакумовой Н.В. отсутствует, поскольку она не должна была соблюдать требования и нормы не относящиеся к чужому имуществу, которое она не эксплуатирует.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░