Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2210/2022 от 09.06.2022

                                            Дело № 12-2210\22

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                                 14 июля 2022 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Веселовой Е.А., представившей доверенность, рассмотрев по жалобе защитника Силайчевой Е.А. дело об административном правонарушении в отношении директора МПКХ «Шаховская» Малькевич Татьяны Витальевны, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

          У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", директор МПКХ «Шаховская» Малькевич Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4 обжаловала его в суд, и просит отменить как незаконное, а производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления повестки по адресу местожительства, Малькевич Т.В. в суд не прибыла, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, поддержавшего доводы и требования, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из постановления, в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 12.30 до 13.00 часов установлено, что Малькевич Т.В. - директор МПКХ «Шаховская» (ИНН №), юридический адрес: 143700, АДРЕС, является должностным лицом, ответственным за организацию работ по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по АДРЕС на основании Договора управления и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением лицензионных требований по управлению МКД, а именно: -по периметру многоквартирного АДРЕС в АДРЕС на фасаде под крышей размещена контурная архитектурно-художественная подсветка, а протокол общего собрания собственников помещений с повесткой дня о размещении на фасаде дома контурной архитектурно-художественной подсветки не представлен, чем нарушен п. 4 пп. в) раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"; раздел 2 п. 4 пп. д) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 10 б) раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждено постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

Проверяя доводы жалобы, о невиновности Малькевич Т.В. в совершении административного правонарушения, установлено следующее.

Установка архитектурно - художественной подсветки осуществлена собственником АДРЕС многоквартирного АДРЕС рп. Шаховская - Администрацией городского округа Шаховская.

Проверка сотрудниками ГЖИ проведена по обращению собственника АДРЕС названного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

До проверки, директор МПКХ «Шаховская» Малькевич Т.В. направила письмо, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы городского округа АДРЕС, в котором обратилась к Администрации г\о Шаховская - как собственнику АДРЕС названного дома, о необходимости согласования установки архитектурно - художественной подсветки с остальными собственниками помещений МКД, с предложением провести общее собрание собственников, а при отсутствии положительного решения, демонтировать подсветку.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы администрации г\о Шаховская сообщено, что архитектурно - художественная подсветка установлена в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» в целях повышения индекса качества городской среды, реализации положений Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», национального проекта «Жилье и городская среда». Расходы по установке и дальнейшему содержанию архитектурно-художественной подсветки предусмотрены исключительно за счет средств бюджета городского округа Шаховская, что не несет никакой дополнительной финансовой нагрузки для иных собственников помещений многоквартирного дома. При установке архитектурно-художественной подсветки на фасаде дома, не предоставлялось возможным проведение общего собрания в виду сложной эпидемиологической обстановкой на территории АДРЕС и введении в АДРЕС режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории АДРЕС. При послаблении указанного режима Администрация городского округа Шаховская незамедлительно обратится в МПКХ «Шаховская» по вопросу организации проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в целях обсуждения и принятию решения по размещенной архитектурно-художественной подсветки на фасаде дома.

Не смотря на приятые меры, ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МПКХ «Шаховская» Малькевич Т.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ директор МПКХ «Шаховская» Малькевич Т.В. информирует заместителя руководителя Главного управления АДРЕС "Государственная жилищная инспекция АДРЕС", что администрация г\о Шаховская инициировала внеочередное общее собрание собственников АДРЕС, период проведения собрания с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, и собрание проведено в установленный срок.

Согласно протоколу №Э\2022 от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками указанного МКД - 81,34% голосов, согласована Администрации городского округа Шаховская на безвозмездной основе установка на фасаде многоквартирного дома в качестве объекта наружного освещения архитектурно-художественная подсветка дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к жалобе копиями документов и представленными в суд материалами дела.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Внимательный анализ вышеприведенных обстоятельств подтверждают доводы защитника о том, что директор МПКХ «Шаховская» Малькевич Т.В. приняты все возможные от нее меры по исполнению надлежащим образом своих должностных обязанностей, т.к. нарушения были выявлены и должностным лицом Малькевич Т.В. принимались меры по их устранению, допущенные собственником АДРЕС. № по АДРЕС, до проведения проверки органом административной юрисдикции, а поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №ОБ№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Главного управления АДРЕС "Государственная жилищная инспекция АДРЕС" отменить, а производство по делу в отношении директора МПКХ «Шаховская» Малькевич Т.В. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                п\п                                                    Ю.С. Модяков