Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-792/2020 от 15.06.2020

        Дело № 5-792/2020

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         О возвращении протокола об административном правонарушении

15.06.2020 г.                                            г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Коржева М.В., на стадии подготовки административного материала к рассмотрению в отношении Тараканова В.В.

                                               УСТАНОВИЛ:

В отношении Тараканова В.В. должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

            Определением от 06.052020 г. административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ возвращен в ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в связи с тем, что рассмотрение данного протокола и других материалов дела возможно только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ явка Тараканова В.В. обеспечена.

В то же время, ознакомившись с материалом на стадии подготовки, судья Первомайского районного суда <адрес> пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу, поскольку неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Согласно пунктам 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

            Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Как следует из материалов дела в отношении Тараканова В.В. должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении по факту распития в общественном месте спиртосодержащей продукции, тогда как ни протокол, ни соответствующее решение по указанному протоколу в материалы дела не представлены.

         Между тем, факт привлечения лица к административной ответственности имеет существенное значение по настоящему делу, отсутствие достоверных сведений о названном факте является существенным недостатком протокола, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

    Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется на основании представленных документов, органу, рассматривающему дело об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предоставлено право самостоятельно осуществлять сбор доказательств по делу, указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол. Кроме того, суд полагает необходимым указать, что в фабуле правонарушения не указаны, каким нормами права предусмотрена обязанность лица представляться сотруднику полиции, называть место своего жительства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.5, 29.1, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тараканова В.В. возвратить в ОП № УМВД России по <адрес>.

Судья:                                                                                      Коржева М.В.