Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1075/2020 ~ М-948/2020 от 22.07.2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года <адрес>

<адрес>

Миллеровский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Дербеневой А.А.,

с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Настоящего А.В., представителя ответчика МБОУ Верхнеталовской СОШ Дорошевой С.А., представителя ответчика <адрес> Боковой Л.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление образования <адрес>» Вдовенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора к МБОУ Верхнеталовской СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина, <адрес> об обязании выделить денежные средства и обеспечить охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ Верхнеталовской СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина, <адрес> об обязании выделить денежные средства и обеспечить охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, утверждая, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение п. 1.3 решения коллегии прокуратуры <адрес> от 20.11.2019 года № 26 «О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере комплексной безопасности детей», поручения прокуратуры Ростовской области от 14.04.2020 года № 21-4-2020 межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, в ходе которой установлено следующее.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизни и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п.п. «б»-«д» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

-    обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

-    оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Согласно п. 26 Требований в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а)    оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом;

б)    оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Согласно информации МУ «Управление образования <адрес>» МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина присвоена третья категория опасности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение перечисленных норм не обеспечена охрана данной образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Также образовательная организация не оснащена стационарными или ручными металлоискателями. Данная ситуация недопустима и может привести совершению террористических актов, а также иным противоправным действиям в отношении несовершеннолетних и сотрудников образовательной организации, чем создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Согласно п. 1.12 Устава МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина (далее - Школа), утвержденного приказом начальника МУ «Управление образования <адрес>» от 10.02.2015 года № (далее - Устав), учредителем Школы и собственником имущества является муниципальное образование «<адрес>».

В связи с чем, с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд: Обязать администрацию <адрес> в срок до 01.08.2021 года выделить денежные средства для обеспечения охраны МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина в срок до 01.09.2021 обеспечить охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании представитель истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Настоящий А.В. измененные исковые требования, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснения дал в рамках искового заявления.

Представитель ответчика <адрес> Бокова Л.М. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем подала заявление (л.д.94).

Представитель ответчика МБОУ Верхнеталовская СОШ Дорошева С.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем подала заявление (л.д.93).

Помощник Миллеровского межрайпрокурора Настоящий А.В. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление образования <адрес>» Вдовенко В.В. считали, что признание иска ответчиками может быть принято судом, так как представители ответчиков признали иск добровольно, последствия признания иска им разъяснены судом и понятны, о чем отражено в заявлениях.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиками иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителями ответчиков добровольно, в рамках имеющихся у них полномочий, предусмотренных доверенностью, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены судом и понятны, о чем отражено в заявлениях.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиками иска и принятии их судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате за требования не имущественного характера равна 300 рублей 00 копеек.

В связи с тем, что <адрес>, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины, в силу положений п.19 ст.333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с соответчика МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора к МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина, <адрес> об обязании выделить денежные средства и обеспечить охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию <адрес> в срок до 01.08.2021 года выделить денежные средства для обеспечения охраны МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина в срок до 01.09.2021 обеспечить охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Взыскать МБОУ Верхнеталовская СОШ им. заслуженного учителя школы РФ Н.А. Хлопонина в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 22.09.2020 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Т.А.Терновая

Решение в окончательной форме

изготовлено 22.09.2020 года.