Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 ~ М-270/2023 от 24.05.2023

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000402-06

Производство № 2-304/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 13 июня 2023 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску Буториной Л.Н. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Рембуевская средняя школа» о признании незаконным приказа в части, признании права на получение материальной помощи и единовременного выходного пособия, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи, единовременного выходного пособия, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда,

установил:

Буторина Л.Н. обратилась с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Двинская средняя школа» (далее – МБОУ «Рембуевская СОШ») с учетом уточнений и увеличения исковых требований о признании незаконным приказа в части, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи и единовременного выходного пособия, просит признать незаконным приказ МБОУ «Рембуевская СОШ» №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты единовременного выходного пособия в размере трех окладов без учета районного коэффициента и процентной надбавки, признать за истцом право на получение материальной помощи и единовременного выходного пособия в размере трех окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, взыскать с ответчика недоначисленные материальную помощь в размере 9734 руб. 62 коп. и сумму единовременного выходного пособия в размере 29203 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела в размере 200 руб., компенсацию за задержку выплат в размере 5160 руб. 32 коп.

Свои требования обосновывает тем, что являлась старшим воспитателем МБОУ «Рембуевская СОШ» - ДОУ № «Якорек», ДД.ММ.ГГГГ уволена, в нарушение положений трудового договора, Положения о системе оплаты труда и п.7.7 Отраслевого соглашения единовременное выходное пособие и материальная помощь в 2022 году начислены и выплачены ей без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истец, в судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя, который поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений и увеличения.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленном отзыве с заявленными требованиями не согласны.

Третье лицо администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области в своем отзыве просило в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что в случае возложения на МБОУ «Рембуевская СОШ» обязанности по уплате материальной помощи в повышенном размере, не предусмотренном локальным правовым актом организации, будет иметь место вмешательство в деятельность образовательного учреждения, не будут учтено его финансово-экономическое положение.

Третье лицо Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5, 8, 45, 48 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Из положений ст. 48 ТК РФ следует, что соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 ТК РФ).

Статьей 46 ТК РФ предусмотрено, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда. Соглашения (в том числе, отраслевые соглашения), затрагивающие регулирование системы оплаты труда работников, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству субъектов Российской Федерации и муниципальным нормативным правовым актам.

Выплаты работникам муниципальных бюджетных и автономных учреждений на территории Архангельской области устанавливаются в соответствии со статьей 38 Областного закона от 2 июля 2013 г. № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» (далее - областной закон № 712-41-ОЗ). Так, пунктом 3 статьи 38 областного закона № 712-41-ОЗ определено, что педагогическим и иным работникам государственных и муниципальных образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов предоставляется единовременное выходное пособие в размере трех окладов (должностных окладов), ставок заработной платы при выходе работника на пенсию по возрасту впервые или состоянию здоровья. При этом областной закон не предусматривает обязанности выплачивать выходное пособие с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Вместе с тем законодатель не запрещает принятие соглашения, улучшающего положение работников и устанавливающего более высокий уровень их социальной защищенности по сравнению с действующим законодательством.

Холмогорский район Архангельской области относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Между администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Управлением образования администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Холмогорской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ с ДД.ММ.ГГГГ заключено Отраслевое соглашение (далее – Отраслевое соглашение), регулирующее социально-трудовые отношения в муниципальных образовательных организациях Холмогорского муниципального района на 2021-2023 годы

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Буторина Л.Н. работала <данные изъяты> ДОУ № «Якорек» - МБОУ «Рембуевская СШ» на территории Холмогорского района Архангельской области. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ей установлен должностной оклад <данные изъяты>, складывающийся из ставки <данные изъяты>

На основании приказа директора МБОУ «Рембуевская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ №-К Буторина Л.Н. уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О выплате единовременного выходного пособия в связи с выходом на пенсию по возрасту Буториной Л.Н.» осуществлена выплата единовременного выходного пособия в размере трех должностных окладов без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

В соответствии с подпунктом 2 п. 7.7 Отраслевого соглашения, единовременное выходное пособие в размере трех должностных окладов выплачивается при выходе работника на пенсию по возрасту впервые с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, положения Отраслевого соглашения улучшают положение работников по сравнению с положениями Областного закона № 712-41-ОЗ.

С учетом всего изложенного выше, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О выплате единовременного выходного пособия в связи с выходом на пенсию по возрасту Буториной Л.Н.» в части выплаты единовременного выходного пособия в размере трех должностных окладов без указания на начисление районного коэффициента и процентной надбавки ухудшает положение истца по сравнению с положениями подпункта 2 п. 7.7 Отраслевого соглашения.

Из расчетного листка следует, что Буториной Л.Н. в июне 2022 года МБОУ «Рембуевская СШ» было начислено и выплачено единовременное пособие при выходе на пенсию в размере 41719 руб. 80 коп.

Согласно представленному суду расчету, сумма недоначисленного МБОУ «Рембуевская СШ» единовременного выходного пособия при выходе на пенсию составляет 29203 руб. 86 коп. Расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчик расчет недоначисленного выходного пособия не оспорил, согласно представленному контррасчету сумма недоначисленного выходного пособия также составляет 29203 руб. 86 коп.

В мае 2022 года истцу начислена материальная помощь в размере 13906 руб. 60 коп., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в общем размере 70%. Согласно представленному суду расчету, сумма недоначисленной МБОУ «Рембуевская СШ» материальной помощи составляет 9734 руб. 62 коп. Расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчик расчет недоначисленного выходного пособия не оспорил, согласно представленному контррасчету сумма недоначисленного выходного пособия также составляет 9734 руб. 62 коп.

В соответствии с абзацем 1 п. 7.7 Отраслевого соглашения материальная помощь выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Согласно представленному суду расчету сумма недоначисленной ответчиком материальной помощи составляет 9734 руб. 62 коп., единовременного выходного пособия в размере 29203 руб. 86 коп. Расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчик расчет недоначисленной материальной помощи не оспорил, согласуется с контррасчетом представленным ответчиком.

С учетом положений п.7.7 отраслевого соглашения, ст. 5, 8, 45, 48, 315-317 ТК РФ, ст. 10, 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и принимая во внимание, что единовременное выходное пособие и материальная помощь начислены истцу с нарушением заключенного и действующего соглашения, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе и признание за истцом права на получение материальной помощи за 2022 год и единовременного выходного пособия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку указанные выше положения Отраслевого соглашения распространяют своё действие с 1 января 2021 г. по 23 декабря 2023 г.

Буториной Л.Н. также заявлены требования о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного выходного пособия в размере 5150 руб. 32 коп. за период с 30 июня 2022 г. по 7 июня 2023 г. (на день судебного заседания).

Согласно положению статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем Согласно положениям статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из содержания данной нормы следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Также согласно п. 6.7 коллективному договору МБОУ «Рембуевская средняя школа» при нарушении установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в том числе в случае приостановки работы, ему причитается денежная компенсация в размере, установленном в соответствии со ст. 236 ТК РФ, от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты заработной платы, других выплат по день фактического расчета включительно.

Факт нарушения сроков выплаты единовременного выходного пособия (выплаты единовременного выходного пособия не в полном объёме) установлен, что является основанием для взыскания компенсации за задержку данных выплат.

Согласно представленному в материалы дела платежному поручению № выплата единовременного выходного пособия произведена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, компенсация за задержку выплаты единовременного выходного пособия (выплате его не в полном объеме) подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ, а не в ДД.ММ.ГГГГ как просит истец.

Таким образом, компенсация за задержку выплаты единовременного выходного пособия в полном объеме за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на день вынесения решения) составит 5229 руб. 44 коп., исходя из расчета:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

В силу положений абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, который причинен неправомерными действиями ответчика, выразившимися в неполной выплате материальной помощи и единовременного выходного пособия, а именно без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение прав истца Буториной Л.Н. ответчиком, суд, с учетом обстоятельств дела, степени вины работодателя, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Буториной Л.Н. в качестве компенсации морального вреда 500 руб.

Истец просит взыскать в его пользу с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела, понесенные на оплату удостоверения доверенности в размере 200 руб.

Буториной Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ в Луковецком территориальном отделе администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области оформлена доверенность на имя Барабаш Т.В., на представительство интересов в суде, оплачено 200 руб., оригинал доверенности представлен в деле.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными, если доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Исходя из требований ст. 94 ГПК РФ суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по изготовлению доверенностей в сумме 200 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1825 руб. 04 коп. (1525 руб. 04 коп. + 300 руб.) за, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Буториной Л.Н. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Рембуевская средняя школа» о признании незаконным приказа в части, признании права на получение материальной помощи и единовременного выходного пособия, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи, единовременного выходного пособия, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать незаконным приказ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рембуевская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О выплате единовременного выходного пособия в связи с выходом на пенсию по возрасту Буториной Л.Н.» в части выплаты единовременного выходного пособия в размере трех должностных окладов без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

    Признать за Буториной Л.Н., паспорт серии № №, право на получение материальной помощи за 2022 год и единовременного выходного пособия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рембуевская средняя школа», ОГРН 1022901564619 ИНН 2923003396, недоначисленную материальную помощь за 2022 год в пользу Буториной Л.Н., паспорт серии № №, в размере 9734 руб. 62 коп., недоначисленное единовременное выходное пособие в размере 29203 руб. 86 коп., судебные расходы в размере 200 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., компенсацию за задержку выплаты единовременного выходного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5229 руб. 44 коп., всего на общую сумму 44867 (сорок четыре тысячи восемьсот шестьдесят семь) руб. 92 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рембуевская средняя школа», ОГРН 1022901564619 ИНН 2923003396, государственную пошлину в размере 1825 (одна тысяча восемьсот двадцать пять) руб. 04 коп. в доход муниципального бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 г.