Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2406/2022 ~ М-1987/2022 от 23.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московская область 10 ноября 2022 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре Сафоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова В.А. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Колесников В.А. обратился в Егорьевский городской суд Московской области с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области, в котором просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 5 разряда на участке технического обслуживания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электромонтера 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электромонтера 2 разряда, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Колесников В.А. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, в обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату назначения составил 22 года 08 мес. 28 дней на ДД.ММ.ГГГГ для определения размера пенсии 16 лет 02 мес. 19 дней, до ДД.ММ.ГГГГ - 16 лет 02 мес. 19 дней. Из полученной справки о включенных периодах работы видно, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчете стажа отсутствует, так как в данный период истец работал на территории Республики Туркменистан. Согласно записям трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электромонтером 5 разряда на участке технического обслуживания <данные изъяты> уволен переводом на <данные изъяты> где работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ был установлен 2 разряд электромонтажника). Однако данный период в стаж не зачитан, в т.ч. по причине отсутствия ответов из компетентных органов Республики Туркменистан на запросы Пенсионного фонда Трудовая книжка Истца содержит все требуемые записи, включая сведения о приказах о приеме, переводе и увольнении. Неточностей, исправлений или иных причин для дополнительной проверки работы Истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем истец просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец Колесников В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о предоставлении информации о периодах его работы, включенных в стаж при назначении ему пенсии (л.д. 9).

Из полученной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ о включенных периодах работы следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчете стажа отсутствует, так как в данный период истец работал на территории Республики Туркменистан (л.д. 10-14).

С данным сообщением истец не согласился и обратился в Егорьевский городской суд с исковым требованием о включении в его страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 5 разряда на участке технического обслуживания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электромонтера 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электромонтера 2 разряда, и произведении перерасчета ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГУ - ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области, согласно правоприменительной практике, сформированной с учетом мнения Минтруда России, и изложенной в журнале «Пенсия» за 2018 г. №, датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территории рассматриваемых государств, дата - ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного для целей подтверждения пенсионных прав граждан, приобретенных на территориях иностранных государств, в том числе бывших республик СССР, во внимание принимается дата ДД.ММ.ГГГГ Согласно абз. 3 п. 3.5. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсии в РСФРС, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ стали зачитывать в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таким образом, период работы с 1991 года по 2006 год не включен в трудовой стаж истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе между Российской Федерацией и Туркменистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал электромонтёром 5 разряда на участке технического обслуживания г<данные изъяты> и уволен переводом на <данные изъяты>, где работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ был установлен 2 разряд электромонтажника).

Однако данный период в стаж не зачитан, в том числе по причине отсутствия ответов из компетентных органов Республики Туркменистан на запросы Пенсионного фонда, однако, непоступление из компетентного органа государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения ответа с подтверждением стажа не может служить основанием для ущемления права истца на пенсионное обеспечение, поскольку факт работы был подтвержден надлежащим образом оформленной трудовой книжкой.

В соответствии с действующим законодательством РФ (ТК РФ, ст. 66, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения от 04.0.1991 №, п. 1.1, п. 41.1) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка.

Трудовая книжка истца содержит все требуемые записи, включая сведения о приказах о приеме, переводе и увольнении. Неточностей, исправлений или иных причин для дополнительной проверки работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось (л.д. 21-25).

Таким образом, иск Колесникова В.А. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░