Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-363/2020 от 23.09.2020

           к делу № 5 - 363/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года                        г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Бжассо С.Т.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста-эксперта Богус С.К.,

директора ООО «Жемчужина» Сташа Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Жемчужина»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жемчужина» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. (<адрес>) по результатам внеплановой проверки, согласованной с прокуратурой Республики Адыгея, в отношении ООО «Жемчужина» осуществляющего деятельность по оказанию услуг питания населению по адресу: <адрес>, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: в нарушении требований законодательства, в т.ч. санитарно-эпидемиологических требований ст.ст.11,24,29,33,34 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 5.9,5.11,5.12,5.14,6.4,6.5;6.15,6.21,15.1СП2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; п.п.2.2(7),2.3,4.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; "МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2020); Постановления Главного Государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 18 декабря 2001 года № 60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведении дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея», п.3.6.3-2-3.6.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» являющихся фактами представляющими опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции COVID 2019) создающими угрозу причинения вреда здоровью населения не организованы мероприятия ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника, не своевременно ведется журнал, для замера температуры тела

    применяется контактный термометр, который не дезинфицируется после каждого контакта персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, в наличии 6 пар перчаток и 10 масок (при норме в день 3-4 маски на одного работника их 4 человека) менее пятидневного запаса, не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок; размещение столов в зале приема пищи без соблюдения дистанцирования на расстоянии 1.5 м., стулья поставлены вплотную друг к другу, что создает скопление людей и риск угрозы распространения новой вирусной инфекции -COVID-19; не организован контроль за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий, что подтверждается наличием БГКП (бактерии группы кишечная палочка) протокол ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА №12.3.4.19.1117 от 20.09.2020г. в 6 пробах из отобранных 20 (со стола для обработки сырых овощей, с доски для резки сырых овощей, ножа для сырых овощей, с весов для сырых овощей, с тарелок для вторых блюд, со стаканов), кроме того экспресс методика определения качества мытья показала, что не качественно моется и дезинфицируется стол для приема пищи в 1 кабинке, отсутствуют расчеты потребности в дезинфицирующих средствах в период распространения вирусной инфекции, отсутствуют сведения каким препаратом и концентрации проводят протирания, расчет концентрации рабочего раствора применяемых дезсредств, инструкции по приготовлению рабочих растворов не предоставлены, что не позволяет оценить проведение дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники; отсутствуют инструкции по мытью и дезинфекции кухонной и столовой посуды, не позволяет оценить применяются режимы обработки, обеспечивающие дезинфекцию посуды и столовых приборов при максимальных температурных режимах, что подтверждается лабораторными исследованиями и создает риск угрозы распространения новой вирусной инфекции; в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников не применяются устройства для обеззараживания воздуха, в производственном цехе в зоне для приготовления холодных блюд и формированию наборов готовых блюд не установлены бактерицидные лампы; уборочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и туалетом не имеет маркировку, что создает угрозу вторичного загрязнения и угрозу причинения вреда здоровью граждан.

             Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Богус С.К. в связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения просит приостановить деятельность объекта ООО «Жемчужина» сроком на 5 суток.

Директор ООО «Жемчужина» - Сташ Р.Р. пояснил, что выявленные нарушения имеют место, обязуется устранить указанные нарушения в течении 5-ти дней.

Вина ООО «Жемчужина» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), протоколом № о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ООО «Жемчужина» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), протоколами лабораторных исследований № и № (л.д.15-16).

Таким образом, судом установлено, что ООО «Жемчужина» осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Жемчужина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, в результате которого создается угроза жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных Особенной частью КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку выявленные в ООО "Жемчужина" нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает невозможным назначить более мягкий вид наказания в виде штрафа, так как устранение выявленных нарушений возможно только при назначении наказании в виде административного приостановления деятельности ООО "Жемчужина" на 5 (пять) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10., 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Жемчужина», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Жемчужина» сроком на 5 (пять) суток, то есть до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий                            С.Т. Бжассо