Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1171/2023 ~ М-865/2023 от 29.06.2023

Дело № 2 –1171/2023

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 21 сентября 2023 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к Скобелева Л.А. о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

установил:

Уточнив требования, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд с иском, где просит возложить обязанность на Скобелеву Л.А. освободить самовольно захваченную часть земельного участка с кадастровым номером № <номер> в координатах : точка 1: Х № <номер> У № <номер>; точка 2: Х № <номер> У № <номер>; точка 3: Х № <номер> У № <номер>; точка 4: Х № <номер> У № <номер>; точка 5: Х № <номер> У № <номер>; точка 6: Х № <номер> У № <номер> и часть земель, государственная собственность на которые не разграничена в координатах : точка 1: Х № <номер> У № <номер>; точка 2: Х № <номер> У № <номер>; точка 3: Х № <номер> У № <номер>; точка 4: Х № <номер> У № <номер>; точка 5: Х № <номер> У № <номер> путем демонтажа забора. В обосновании требований указано, что в июне 2022 года в ходе проверки в рамках муниципального земельного контроля установлено, что Скобелева Л.А., являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер> использует часть земельного участка с кадастровым номером № <номер> ориентировочной площадью 165 кв.м и часть земельного участка общего пользования, являющегося проездом, ориентировочной площадью 59 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле ( надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 3.8 Положения о муниципальном земельном контроле в границах МО «Смоленский район» Смоленской области, утвержденного решением Смоленской районной Думы от 04.10.2021 № <номер>, Скобелевой Л.А. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.06.2022 № <номер>, которым предложено устранить нарушения земельного законодательства в срок до 15.09.2022, а именно освободить от использования часть земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земли общего пользования. В связи с неисполнением Скобелевой Л.А. предостережения в адрес последней 06.12.2022 направлено требование об устранении допущенного нарушения земельного законодательства. 02.06.2023 состоялся повторный осмотр земель по <адрес> <адрес>, в ходе которого подтвержден самовольный захват Скобелевой Л.А. части земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земель, государственная собственность на которые не разграничена путем установления забора за границами своего земельного участка, о чем составлен акт осмотра земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст. 304 ГК, ст.ст.60,62,76 ЗК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании представитель истца Голактионова И.В., действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержала по основаниям указанным в иске, указав, что в настоящее время нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено, забор не демонтирован, просила установить срок для добровольного исполнения решения суда один месяц.

Представитель третьего лица администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – Глава МО Гончаров О.А. требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что ответчик путем установление забора захватила часть проезда по <адрес>, заузив проезжую часть, захватила часть земельного участка, сформированного под разворотную площадку.

Ответчик Скобелева Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 234 кв.м, вид разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д.30). Сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости ( далее ЕГРН).

Скобелева Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 1761 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.28-29). Сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка внесены в ЕГРН. Данные земельные участки являются смежными и используются Скобелевой Л.А. в одном ограждении.

Специалистами администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в июне 2022 года проведена проверка, поступившей от Главы МО Пригорского сельского поселения Смоленского района и области информации о нарушении земельного законодательства, с выездом на место, в ходе которого установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> используется часть земельного участка с кадастровым номером № <номер> ориентировочной площадью 165 кв.м и часть земельного участка общего пользования, являющегося проездом, ориентировочной площадью 59 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов в нарушение требований ст.ст. 25,26 ЗК РФ, ст.ст.8,81 ГК РФ ( л.д.16).

В связи с выявленными нарушениями администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области 15.06.2022 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № <номер>, где на Скобелеву Л.А. возложена обязанность в срок до 15.09.2022 освободить от использования часть земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земли общего пользования. Указанное предостережение направлено в адрес Скобелевой Л.А. и получено последней 20.06.2022 (л.д.17-19).

В последующем 02.06.2023 в ходе проведения внеплановой выездной проверки контроля исполнения Скобелевой Л.А. ранее выданного предостережения от 15.06.2022 администрацией МО «Смоленский район» установлено, что Скобелевой Л.А. используются в одном ограждении земельный участок, принадлежащий последней с кадастровым номером № <номер> и часть земельного участка ориентировочной площадью 165 кв.м с кадастровым номером № <номер>, находящегося в бессрочном пользовании Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и часть земельного участка ориентировочной площадью 59 кв.м из земель общего пользования, являющегося проездом. Предостережения Скобелевой Л.А. в установленный срок не исполнено ( л.д.24-27).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Пунктом 12 ст.1 ГрК РФ предусмотрено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 Гражданского кодекса).

При этом по смыслу пункта 1 статьи 262 ГК РФ, пунктов 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ основным признаком, позволяющим отнести земельный участок к территории общего пользования, является общедоступность земельного участка и нахождение его в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно положениям статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом приведенных обстоятельств суд признает установленным, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № <номер> с включением в состав общей площади земель общего пользования, а также земельного участка с кадастровым номером № <номер>, находящегося в пользовании Пригорского сельского поселения, сформированного для организации разворотной площадки, возведено с нарушением норм и правил действующего законодательства, не по границе земельного участка ответчика, последней произведен самовольный захват данных земель. Установив указанное ограждение, ответчик нарушила права неопределенного круга лиц на земли общего пользования, которые подлежат восстановлению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные выше нормы, руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ, учитывая характер сооружения, объем работ, который надлежит выполнить по его демонтажу, время года, в которое принимается решение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении обязанности на Скобелеву Л.А. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель общего пользования и части земельного участка с кадастровым номером № <номер> путем демонтажа забора.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в пользу государства подлежит взысканию с ответчика – в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233-244 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,<░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ( ░░░ № <░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ : ░░░░░ 1: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 2: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 3: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 4: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 5: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 6: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ : ░░░░░ 1: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 2: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 3: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 4: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░>; ░░░░░ 5: ░ № <░░░░░> ░ № <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░.░.