Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2023 ~ М-824/2023 от 22.08.2023

27RS0015-01-2023-001031-13

Дело №2-848/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино                                     17 октября 2023 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Ярош А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Новый Сервис» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Новый Сервис» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка № 229-3 от 18.11.2008 г. Руководствуясь письмом агентства лесной отрасли Красноярского края от 01.11.2010г. № 2о/л-7168 ООО «Алия» уступает свои права и обязанности по Договору ООО «Полиант». ООО «Полиант» уступает свои полномочия по Договору ООО «Апит». С письменного согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края ООО «Апит» передает свои права и обязанности по Договору ООО «Новый сервис» (договор о передаче прав и обязанностей по Договору от 01.06.2017) в отношении лесного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:129, общей площадью 46403,0 га (462862983,0 кв.м.), расположенного в кварталах №№ 97-110, 116-135, 150-158, 182-188, 214-220, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край. Согласно лесной декларации от 10.10.2019 № 6, предоставленной ООО «Новый сервис», заготовка древесины проводилась ответчиком с 20.10.2019г. по 05.10.2020г. 15.06.2021г. лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» Матвеевым А.И., совместно с государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» Васюковым В.В., произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, в результате которого обнаружено нарушение требований лесного законодательства, а именно: захламление порубочными остатками прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы на площади 0,8 га, уничтожение лесосечного столба в количестве 1 шт., недоруб на площади 0,4 га. Согласно лесной декларации № 6 от 10.10.2019, предоставленной ООО «Новый сервис», форма рубки лесных насаждений - сплошная; согласно технологической карте лесосечных работ рубка леса должна происходить на всей территории лесного участка. В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 19414,17 рублей. Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Спициным А.С. в отношении ООО «Новый сервис» составлен протокол от 10.09.2021 №15 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

В действиях ООО «Новый сервис» усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 25 КоАП РФ. Однако, постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.С. от 18.02.2022 № 491/33-2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новый сервис» прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Просили: обязать ООО «Новый сервис» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу: произвести очистку от порубочных остатков прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы на площади 0,8 га в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край; произвести восстановление уничтоженного лесосечного столба в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край; произвести вырубку деревьев (устранить недоруб) на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания - не прибыл. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО «Новый Сервис» о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу организации соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление адресату, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Гремученское лесничество», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств не заявил.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, находит возможность рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из материалов дела, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка № 229-з от 18.11.2008г. (л.д.56-77).

Как следует из дополнительного соглашения №3 от 01.11.2010 г. к договору аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з, руководствуясь письмом агентства лесной отрасли Красноярского края от 01.11.2010 № 2о/л-7168, ООО «Алия» уступило свои права и обязанности по Договору - ООО «Полиант» (л.д.78).

Согласно Дополнительного соглашения № 5 от 22.03.2013г. к договору аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з, ООО «Полиант» уступило свои полномочия по Договору ООО «Апит» (л.д. 99-100).

Согласнос Договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з, с письменного согласия министерства лесного хозяйства Красноярского края, ООО «Апит» передало свои права и обязанности по Договору - ООО «Новый сервис» в отношении лесного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:129, общей площадью 46403,0 га (462862983,0 кв.м.), расположенного в кварталах №№ 97-110, 116-135, 150-158, 182-188, 214-220, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край (л.д.101-106).

Согласно пп. «е» п. 13 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з, арендатор (ООО «Новый Сервис») обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и не допускать захламление лесов порубочными остатками.

Согласно пп. «н» п. 13 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з, арендатор (ООО «Новый Сервис») обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, соблюдать Правила заготовки древесины.

В соответствии с п. 14 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, арендатор несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Договора аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з, арендатор обязан возместить ущерб, причиненный лесному участку вследствие нарушения лесного законодательства, в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно лесной декларации от 10.10.2019г. № 6, заготовка древесины проводилась ООО «Новый сервис» с 20.10.2019г. по 05.10.2020г. (л.д.49-51).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе. Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Согласно ч.1 ст. 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины. Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ, Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.06.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины всеми субъектами хозяйственной деятельности.

Согласно пп. «б» п. 12 Правил заготовки древесины, не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

Согласно пп. «д» п. 12 Правил заготовки древесины, запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Согласно п. 32 Правил заготовки древесины, при сплошных рубках, на соответствующих землях вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Как установлено в судебном заседании, 15.06.2021г. лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» Матвеевым А.И., совместно с государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» Васюковым В.В., произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинское участковое лесничество, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, в результате которого обнаружено нарушение требований лесного законодательства, а именно: захламление порубочными остатками прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы на площади 0,8 га, уничтожение лесосечного столба в количестве 1 шт., недоруб на площади 0,4 га.

Согласно лесной декларации № 6 от 10.10.2019г., предоставленной ООО «Новый сервис», форма рубки лесных насаждений - сплошная; согласно технологической карте лесосечных работ рубка леса должна происходить на всей территории лесного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением о результатах осмотра лесосеки от 15.06.2021 г. (л.д. 37-39,40-42), ведомостью учета нарушения лесного законодательства (л.д.43-44), актом осмотра лесосеки (л.д.45-46), расчетно-технологическими картами (л.д.54-57), схемой (л.д. 47), договором аренды лесного участка от 18.11.2008 г. № 229-з.

В соответствии с п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, (действовавших в период выявленных нарушений), запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.16 Правил). Аналогичные требования содержатся в п.9, п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Спициным А.С. в отношении ООО «Новый сервис» составлен протокол от 10.09.2021 г. №15 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.С. от 18.02.2022г. № 491/33-2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новый сервис» прекращено по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца об обязании ООО «Новый Сервис» произвести очистку от порубочных остатков прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы на площади 0,8 га в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край; произвести восстановление уничтоженного лесосечного столба в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край; произвести вырубку деревьев (устранить недоруб) на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край, - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает возможным установить трехмесячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу, полагая его реальным, исполнимым, учитывая также интересы истца, направленные на обеспечение пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в местный бюджет в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Новый Сервис» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ООО «Новый Сервис» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу:

- произвести очистку от порубочных остатков прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы на площади 0,8 га в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край;

- произвести восстановление уничтоженного лесосечного столба в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край;

- произвести вырубку деревьев (устранить недоруб) на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в квартале № 105, выделе № 31, лесосеке № 6, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», Красноярский край.

Взыскать с ООО «Новый Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                                         Романько А.М.