Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2022 ~ М-518/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-621/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года                                                                             г. Красноперекопск

          Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                                                                    Савченко А.С.,

при секретаре судебного заседания -                                                             Храпон Ю.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица МУП МО ГО ФИО6 «ЖЭО», МО МВД России «Красноперекоспкий», администрация города ФИО6 Республики ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. обратились в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Истцы мотивирует требования тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> по адресу: ФИО6, г. ФИО6, 2 мкр., <адрес>, в которой также зарегистрирован ответчик по делу ФИО4

Квартира находится в муниципальной собственности.

С 2015 года истец с ответчиком являются нанимателями <адрес> по адресу: ФИО6, г. ФИО6, 2 мкр., <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. В указанной квартире зарегистрирован также ответчик ФИО4, который около 3 лет не проживает в указанной квартире, место фактического нахождения последнему неизвестно, какая-либо связь с ответчиком отсутствует. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Ответчик не является членами семьи нанимателя жилого помещения, не производит оплату за коммунальные услуги по указанному адресу, бремени по содержанию данного жилого помещения не несет, его регистрация по указанному адресу нарушает его права, как нанимателя жилого помещения.

С учетом изложенного, истцы просят суд признать ответчика ФИО4 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением.

           Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО6 от 09.08.2022г. к участию в дела в качестве третьего лица была привлечена администрация города ФИО6 Республики ФИО6.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истцов адвокат ФИО9 не явилась, предоставила заявление о рассмотрения дела без ее участия, требования истцов поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации, причины неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель третьего лица – МУП МО ГО ФИО6 «ЖЭО» в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица - отдел по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя, решение просит принять на усмотрение суда.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, истец по делу ФИО1 является отцом ответчика по делу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается материалами дела.

Истец ФИО1 и ответчик ФИО4 является нанимателем жилого помещения –ком. № в <адрес> на 2 мкр. в г.ФИО6 Республики ФИО6 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).

Согласно дополнительного соглашения № от 03.04.2018г. к указанному выше договору, пункт 3 Договора изложен в следующей редакции, так «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются» - ФИО2 и ФИО4 (л.д.15).

Согласно дополнительного соглашения № от 05.10.2021г. к указанному выше договору, Договор был изложен в новой редакции.

Согласно представленных на запрос суда сведений филиала ГУП РК «ФИО6 БТИ» в г. ФИО6 от 14.07.2022г. № правоустанавливающие документы на ком. №, расположенные по адресу: ФИО6, г. ФИО6, 2 мкр., <адрес> -отсутствуют.

Согласно сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 от 12.07.2022г. № предоставленной по запросу суда, в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости – ком. №, расположенные по адресу: ФИО6, г. ФИО6, 2 мкр., <адрес> находятся в собственности администрации города ФИО6 Республики ФИО6.

Согласно ответа администрации города ФИО6 Республики ФИО6, предоставленных по запросу суда, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ ФИО6 Республики ФИО6, в порядке приватизации гражданам не передавалась.

Ответчик по делу ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО6, г. ФИО6, 2 мкр., <адрес>, ком. № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), что также подтверждается ответом от 08.07.2022г. № МО МВД России «Красноперекопский».

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона направлены на защиту жилищных прав нанимателя или членов семьи нанимателя, проживающих совместно в жилом помещении по договору социального найма, которые временно отсутствуют в жилом помещении в силу определенных обстоятельств и которые намерены вернуться обратно, после того, как данные обстоятельства отпадут.

Из разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно положениям ст.ст.55,56,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких данных, оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу и давая им правовую оценку, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, в котором он зарегистрирован, отказался от него, с момента выезда каких–либо действий, направленных на вселение и проживание в нем не предпринимал и доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было, суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчик членом семьи нанимателя не является, его регистрация по данному адресу носит формальный характер, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства создают истцам препятствия в пользовании жилого помещения, что не может иметь места с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).

Более того, регистрация является лишь административным актом, не влечет автоматического признания права на жилую площадь, не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой по делу не установлено, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Регистрация ответчика в квартире препятствует истцам в осуществлении их прав как нанимателя жилого помещения по пользованию жилым помещением.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требование истцов о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. «е» ст. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу указанных правил, а так же ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 26 в <адрес> в г. ФИО6 Республики ФИО6 - является основанием для снятия с регистрационного учета по указанному адресу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судебные расходы оставить на сторонах.

Руководствуясь ст.ст. 56,194-198,233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО6, г. ФИО6, 2 микр., <адрес>, ком. 116-117.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО6 путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики ФИО6 в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО6 путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики ФИО6 в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     А.С. Савченко

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года.