Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2023 (2-591/2022;) ~ М-495/2022 от 25.10.2022

УИД: 68RS0№_________-14

                                    Дело №_________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года                    АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Лукьяновой Е.С., Матюшечкине П.А. (помощнике судьи),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации АДРЕС о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

Глава АДРЕС ФИО4, обратившись в суд с вышеуказанным заявлением, просит признать право муниципальной собственности городского округа, АДРЕС на объекты:

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________Б по АДРЕС, протяженностью 152 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСБ;

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________А по АДРЕС, протяженностью 431 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА;

- газопровод подземный среднего давления, надземный низкого давления, ГРПШ-07-У1 к многоквартирному жилому дому №_________А по АДРЕС, протяженностью 247 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС

- газопровод среднего давления и ШРП к нежилым помещениям №№_________ по адресу: АДРЕС, протяженностью 173 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ АДРЕС, район АДРЕС;

- наружный газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 500 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, в районе АДРЕС;

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому по АДРЕСВ АДРЕС, протяженностью 388 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСВ.

В обоснование требований приводит, что ДАТА по заявлению администрации АДРЕС объект - газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 152 метра, расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСБ, был принят на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный.

ДАТА по заявлению администрации АДРЕС объект - газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 431 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА, был принят на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный.

ДАТА по заявлению администрации АДРЕС объект - газопровод подземный среднего давления, надземный низкого давления, ГРПШ- 07-У1 к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 247 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА, был принят на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный.

ДАТА по заявлению администрации АДРЕС объект - газопровод среднего давления и ШРП к нежилым помещениям №№_________,№_________ по адресу: АДРЕС, протяженностью 173 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ АДРЕС, район АДРЕС, был принят на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный.

ДАТА по заявлению администрации АДРЕС объект - наружный газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 500 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ- АДРЕС, в районе АДРЕС, был принят на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный.

ДАТА по заявлению администрации АДРЕС объект - газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому по АДРЕС АДРЕС, протяженностью 388 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСВ, был принят на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный.

Далее, ссылаясь на положения п.1 и п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель указывает, что со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное выше имущество, поскольку крайней датой постановки на учет линейного объекта является ДАТА.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество является бесхозяйным, так как не имеет собственника, заявитель просит признать право муниципальной собственности городского округа, АДРЕС на вышеперечисленные объекты.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: офис Росреестра Межмуниципального отдела по АДРЕС и АДРЕС Управления Росреестра по АДРЕС; межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях; Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ; ООО "Газпроммежрегионгаз Тамбов"; АО "Газпром газораспределение Тамбов"; ТОГУП "Водное и газовое хозяйство".

Представитель администрации АДРЕС по доверенности ФИО5 заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем. Считал, что законные основания для признания права муниципальной собственности на газопроводы за городским округом - АДРЕС имеются, учитывая, что указанные в заявлении газопроводы приняты на учет федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйные, данные газопроводы являются линейными объектами, поэтому право на регистрацию муниципальной собственности может быть признано по истечении трех месяцев с даты постановки на учет.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АДРЕС в судебное заседание не явился, но от исполняющего обязанности директора филиала ФИО6 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя филиала.

    Представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не явился, но руководитель Управления ФИО7 предоставила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть настоящий спор в отсутствие территориального представителя, в удовлетворении требований просила отказать. В отзыве также указала, что в реестре федерального имущества указанные в заявлении объекты недвижимого имущества не значатся. Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, приводит, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

    Представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв, в котором указал, что Общество заинтересованности в предмете спора не имеет, вопрос о разрешении по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда, также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» осуществляет деятельность по поставке газа на территории АДРЕС. У Общества отсутствует информация о принадлежности указанных в заявлении газопроводов. Данной информацией обладают АО «Газпром газораспределение Тамбов», либо ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», являющиеся газораспределительными организациями, осуществляющими деятельность на территории АДРЕС. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

    Представитель ТОГУП «Водгазхоз» в судебное заседание не явился, но от исполняющего обязанности директора ФИО10 поступило заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя и не возражает против удовлетворения требований администрации АДРЕС.

    Представитель Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ в судебное заседание не явился, хотя о явке было уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от заинтересованного лица не поступало. Кроме того, информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Котовского городского суда АДРЕС - kotovsky.tmb.sudrf.ru в открытом доступе.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителя администрации АДРЕС, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя администрации АДРЕС, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.1 Федерального закона от ДАТА №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №_________, Пленума ВАС Российской Федерации №_________ от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как предусмотрено статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Понятие линейных объектов дано в п. 10.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДАТА N 190-ФЗ, в соответствии с которым линейный объект - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

Порядок обращения бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность определен Приказом от ДАТА №_________ Министерства Экономического развития Российской Федерации «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» согласно которому, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании

заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку) (п. 5 Приказа).

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, Администрация АДРЕС обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС с заявлениями о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а именно:

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 152 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСБ;

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 431 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС

- газопровод подземный среднего давления, надземный низкого давления, ГРПШ- 07-У1 к многоквартирному жилому дому №_________А по АДРЕС, протяженностью 247 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА;

- газопровод среднего давления и ШРП к нежилым помещениям №№_________ по адресу: АДРЕС, протяженностью 173 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ АДРЕС, район АДРЕС;

- наружный газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 500 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, в районе АДРЕС;

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому по АДРЕСВ АДРЕС, протяженностью 388 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСВ.

Указанные объекты поставлены регистрирующим органом на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Так, согласно выписке из ЕГРН от ДАТА на учет как бесхозяйные объекты недвижимости приняты: газопровод низкого давления к многоквартирному дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 152 метра - ДАТА; газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________А по АДРЕС, протяженностью 431 метр – ДАТА; газопровод подземный среднего давления, надземный низкого давления, ГРПШ-07-У1 к многоквартирному жилому дому №_________А по АДРЕС, протяженностью 247 метров – ДАТА; газопровод среднего давления и ШРП к нежилым помещениям №_________ по адресу: АДРЕС, протяженностью 173 метра – ДАТА; наружный газопровод низкого давления к жилому дому по адресу: ул., Котовского, АДРЕС, протяженностью 500 метров – ДАТА; газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по ул., Красногвардейской АДРЕС, протяженностью 388 метров – ДАТА.

Данные объекты недвижимости по - прежнему состоят на учете в качестве бесхозяйных, ограничений (обременений) не зарегистрировано, правопритязаний, заявленных в судебном порядке, не имеется.

Также установлено, что постановке на учет вышеперечисленных газопроводов в качестве бесхозяйных предшествовало вынесение Котовским городским судом АДРЕС решений о возложении на администрацию города обязанности постановить их на учет.

Так, решением Котовского городского суда АДРЕС от 16.05.2019г. исковые требования прокурора АДРЕС были удовлетворены и на администрацию города возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей: газопровода подземного среднего давления -125,0м., надземного низкого давления – 121,65 м., ГРПШ-07-У1- 1 шт. к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС.

Решением Котовского городского суда АДРЕС от 16.05.2019г. исковые требования прокурора АДРЕС удовлетворены, на администрацию АДРЕС возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

- газопровода низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС общей протяженностью 216,5 м.: подземного – 4,5 м и надземного – 212 м;

- газопровода надземный низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС протяженностью 151,5 м;

- газопровода низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС общей протяженностью 276,5 м: подземного – 165,5 м. и надземного – 111 м.

Кроме того, решением Котовского городского суда АДРЕС от 30.07.2021г. исковые требования прокурора АДРЕС были удовлетворены: признано несоответствующим требованиям законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. о газоснабжении, об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, гражданского законодательства, законодательства о прокуратуре и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, бездействие администрации АДРЕС, выраженное в непринятии в установленный срок конкретных мер по постановке бесхозяйных объектов газоснабжения – газопровод среднего давления и ШРП к нежилым помещениям №_________, №_________ по адресу: АДРЕС, и наружного газопровода низкого давления к жилому дому по адресу: АДРЕС, на учет и последующем принятии в муниципальную собственность. На администрацию АДРЕС возложена обязанность не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о принятии вышеуказанных объектов газоснабжения на учет бесхозяйных вещей.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ (ред. от ДАТА) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании ч.2 ст.290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Судом принимается во внимание, что орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (заявитель) обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, за исключением газопровода по АДРЕС, протяженностью 388 м., по истечении года со дня постановки их на учет как бесхозяйного имущества. При этом все газопроводы, на которые администрация города просит признать право муниципальной собственности, являются линейными объектами, поэтому в силу п.3 ст. 225 ГК РФ администрация АДРЕС по истечении трех месяцев вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот линейный объект. Также установлено, что до принятия на соответствующий учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС в 2020г.,2021г.,2022г. данные объекты недвижимости не принадлежали кому-либо на праве собственности и не находились в чьем-либо владении. Достоверно установлено, что перечисленные выше газопроводы в реестре государственной собственности не значатся.

В силу требований п. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех доказательств, усматриваются правовые основания для удовлетворения заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации АДРЕС удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа - АДРЕС на объекты:

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 152 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСБ;

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 431 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА;

- газопровод подземный среднего давления, надземный низкого давления, ГРПШ- 07-У1 к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 247 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСА;

- газопровод среднего давления и ШРП к нежилым помещениям №№_________, №_________ по адресу: АДРЕС, протяженностью 173 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ АДРЕС, район АДРЕС;

- наружный газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому №_________ по АДРЕС, протяженностью 500 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, в районе АДРЕС;

- газопровод низкого давления к многоквартирному жилому дому по АДРЕС АДРЕС, протяженностью 388 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕСВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2023г.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева