Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-134/2024 от 03.07.2024

Дело: №12-134/8-2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 14 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Ореховой Н.А.,

с участием заявителя Белозерова А.С.

представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска Емковой К.С., действующей на основании доверенности <данные изъяты>

рассмотрев жалобу Белозерова Александра Сергеевича на постановление Административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска <данные изъяты> в соответствии которым

Белозеров Александр Сергеевич, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска <данные изъяты> Белозеров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Не согласившись с данным постановлением, Белозеров А.С. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, мотивируя тем, что он является ветераном боевых действий.

В судебном заседании Белозерв А.С. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил административное постановление отменить.

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска Емкова К.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Белозерова А.С. к административной ответственности в соответствии с обжалуемым постановлением послужило то обстоятельство, что 04 июня 2024 года в период с 00 часов 21 минут до 23 часов 57 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <данные изъяты> на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи -программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер 002840.

Как следует из п.п.2.1 Постановления от 31 января 2023 года №41«О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска.

Из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме <данные изъяты>

Согласно пп.5 п.8.15 Решения Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС (ред. от 15.08.2023) «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Курск», бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) устанавливается для транспортных средств, зарегистрированных на ветеранов боевых действий, членов их семей, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Белозеров А.С. является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серии <данные изъяты>

В силу положений ст.1.7 лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку внесенные решением Курского городского собрания от 15 августа 2023 года №56-7-РС изменения в «Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Курск», утвержденный решением Курского городского собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС, улучшают положение Белозерова А.С., поскольку в соответствии с указанными изменениями, он, как ветеран боевых действий, имеет право на бесплатное размещение на платной парковке зарегистрированного на него транспортного средства, они подлежат применению при рассмотрении настоящей жалобы.

Таким образом, в действиях Белозерова А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Белозерова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Белозерова Александра Сергеевича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белозерова Александра Сергеевича, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Брыль О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.9 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Орехова