Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-491/2020 от 03.11.2020

Дело № 5-491/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич              30 ноября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре судебного заседания Соломиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Котельниковой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Котельниковой Ю. А., <дд.мм.гггг> г.р., уроженки <адрес> <адрес>, работающей <...> в <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 04.10.2020 в 09:25 <...> Котельникова Ю.А. находясь в общественном месте: в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушила п.1.7 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 №534-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ №316 от 11.05.2020, создавая угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судьей без участия не явившегося в судебное заседание надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения должностного лица, составившего протокол – полицейского (водителя) ОППСП МО МВД России «Котельничский» В., ходатайств об отложении рассмотрения не заявившего.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Котельникова Ю.А. показала, что в указанные в протоколе месте и время она находилась на работе, маска на лице была надета, однако в момент прихода в магазин сотрудников полиции маска была приспущена ввиду ослабления хлястиков, согласна, что маска должна была закрывать органы дыхания, в последствии им выдали новые маски, согласна, что допустила нарушение правил использования средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина Котельниковой Ю.А., помимо её объяснений в суде, подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом <№> от 26.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым Котельникова Ю.А. ознакомилась и согласилась (л.д.2);

- объяснением Котельниковой Ю.А. от 04.10.2020 о том, что в этот день она находилась на рабочем месте в магазине «<...>». Перед началом работы директором магазина Б. с ней был проведен инструктаж о ношении средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). В начале рабочего дня она находилась в маске, но поскольку у той слабые боковые резинки, она спала под подбородок. В 09:30 в магазин зашли сотрудники полиции (л.д.5);

- объяснением Г. от 04.10.2020, согласно которому она работает продавцом в магазине «<...>», находящемся по адресу: <адрес>. 04.10.2020 она находилась на работе с 09 часов вместе с напарницей Котельниковой Ю.А. В 09:20 в магазин зашли сотрудники полиции, в этот момент у Котельниковой Ю.А. маска была на подбородке из-за того, что ослабли резинки (л.д.11).

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 №534-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия, которые продлены до 22.10.2020.

Согласно п.1.7 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) до отмены режима повышенной готовности, веденного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области в обязательном порядке предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Котельникова Ю.А. 04.10.2020 в 09:25 находясь в помещении объекта торговли (магазине «<...>»), деятельность которого не приостановлена, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Наличие маски в спущенном до подбородка виде не свидетельствует о том, что данное средство индивидуальной защиты органов дыхания использовалось по назначению.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждены факты нахождения в магазине в момент выявления нарушения посторонних лиц (посетителей), создания действиями Котельниковой Ю.А. угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого Котельниковой Ю.А. деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Котельниковой Ю.А., суд учитывает наличие у неё малолетнего ребенка, совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность Котельниковой Ю.А., наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает справедливым назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Котельникову Ю. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья      А.А. Злобин