Решение по делу № 33-5722/2018 от 26.09.2018

Судья С.С.Логинов      Дело № 33-5722/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Орловой И.А., Захваткина И.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 04 октября 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Егоровой А.Л. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 июля 2018 г., которым

Исковые требования Егоровой А.Л. удовлетворены частично.

Признаны незаконными отказы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в удовлетворении заявлений Егоровой А.Л. о заключении договора аренды земельного участка площадью 614 кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, изложенных в письмах от 06.03.2018 № 09/2297 и 27.04.2018 № 09/4180.

Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» обязана заключить договор аренды земельного участка площадью 614 кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> с Егоровой А.Л. на срок до 3 лет.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егорова А.Л. предъявила в суде иск к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в заключение договора аренды земельного участка, выраженного в письмах КУМИ МОГО «Ухта» от 06.03.2018 № 09/2297 и от 27.04.2018 № 09/4180, обязании заключить (продлить) договор аренды указанного земельного участка на новый срок 10 лет.

В обоснование своих требования Егорова А.Л. указала, что земельный участок площадью 614 кв.м с кадастровым номером ..., администрацией МОГО «Ухта» предоставлен ей на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома сроком до 16.09.2018. До истечения срока действия договора аренды, она обратилась с заявлением о продлении договора аренды земельного участка на срок 10 лет. Отказ ответчика в продлении срока действия договора аренды на новый срок считает незаконным.

Ответчики исковые требования не признали.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Егорова А.Л. просит решение суда отменить как не основанное на законе и принятое без учета обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок площадью 614 кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, поставлен на государственный кадастровый учет 31.07.2009 по категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения. При этом разрешенное использование земельного участка определено как для строительства объекта: «Индивидуальный жилой дом».

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от 22.05.2008 № 1029 утвержден градостроительный план земельного участка <Номер обезличен>, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>.

На основании постановления администрации МОГО «Ухта» от 16.09.2009 № 1981 Егоровой А.Л. предоставлен в аренду земельный участок площадью 614 кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства объекта: «Индивидуальный жилой дом», сроком на 9 лет. Между администрацией МОГО «Ухта» и Егоровой А.Л. заключен договор аренды этого земельного участка № 09.09А.172 от 24.09.2009 для строительства индивидуального жилого дома, на срок до 16.09.2018.

28 февраля 2018 года Егорова А.Л. обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о продлении с ней договора аренды спорного земельного участка на срок 10 лет.

06 марта 2018 года КУМИ МОГО «Ухта» Егоровой А.Л. был направлен ответ письмом № 09/2297, в котором указано, на продление договора однократно на срок до трех лет. Егоровой А.Л. рекомендовано обратиться с предложением о расторжении договора аренды, а также с заявлением о заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка.

06 апреля 2018 года Егорова А.Л. повторно обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением на заключение договора аренды упомянутого земельного участка сроком на 20 лет без проведения торгов.

Письмом от 27.04.2018 № 09/4180 КУМИ МОГО «Ухта» отказано в продлении срока действия договора аренды. Егоровой А.Л. предложено обратиться в администрацию МОГО «Ухта» с новым заявлением, с приложением документов, содержащих перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Как следует из представленных суду документов, в настоящее время истцом выполнены подготовительные и строительные работы по возведению дома, проведена канализация, проложен газопровод, установлено заборное ограждение, приобретены винтовые сваи, завезены строительные материалы, идет подготовка площадки по фундамент дома, к участку подведен действующий канализационный колодец.

Суд первой инстанции в полном объеме исследовал все обстоятельства дела, разрешив дело по заявленным требованиям, признал право Егоровой А.Л. на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Выводы суда в данной части соответствуют требованиям закона и являются правильными.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Кодекса о проведении аукциона).

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что Егорова А.Л. обратилась с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, который не был расторгнут в связи с его прекращением. Земельный участок предоставлен Егоровой А.Л. в пользование на основании договора аренды без проведения торгов и в соответствии с подпунктом 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Признавая право Егоровой А.Л. на заключение договора аренды земельного участка сроком на три года, суд первой инстанции исходил из того, что истица является добросовестным арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01 марта 2015 года, на земельном участке имеются незарегистрированные объекты, что в соответствии с пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, является основанием для заключения договора для завершения строительства.

Вместе с тем согласно пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела не следует, что Егоровой А.Л. приобретен объект незавершенного строительства по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Суд первой инстанции также признал, что Егорова А.Л. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, поэтому имеет право в силу указанной нормы Федерального закона на однократное продление договора аренды для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства.

Вместе с тем, из указанной нормы следует, что право на заключение договора аренды без проведения торгов предоставляется именно собственникам объектов незавершенного строительства и при условии, что предыдущим собственникам такой земельный участок не предоставлялся в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела не следует, что на земельном участке, предоставленной истице по договору аренды имеется объект незавершенного строительства, приобретенный у предыдущего собственника. Истицей объект незавершенного строительства не возведен, завезены сваи для фундамента, а также выполнены работы по проведению газопровода.

Поскольку судом первой инстанции правомерно признано право Егоровой А.Л. на заключение нового договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, следовало руководствоваться 12 ст. 39.8 Земельный кодекс Российской Федерации, согласно которой при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. В соответствии с пп.3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Исходя из указанных положения закона доводы Егоровой А.Л. о праве на заключение договора аренды земельного участка сроком на десять лет являются правомерными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем решение суда в части установления срока договора аренды подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 июля 2018 г. в части срока договора аренды изменить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор аренды земельного участка площадью 614 кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> с Егоровой А.Л. на срок десять лет.

Председательствующий –

Судьи –