Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2024 ~ М-41/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-72/2024

УИД 22RS0060-01-2024-000075-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года                                                с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченковой Т.В.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах Насонова Юрия Васильевича к муниципальному унитарному предприятию «Хабарское коммунальное хозяйство», Администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению бесперебойного холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Насонова Ю.В., просит признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Хабарское коммунальное хозяйство», Администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края, выразившееся в не исполнении полномочий по организации водоснабжения Насонова Ю.В., проживающего по адресу: <адрес>.

    В обоснование иска указал о том, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по факту нарушения МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» нормативного уровня обеспечения коммунальной услуги по холодному водоснабжению в частных и многоквартирных домах с. Топольное Хабарского района установлено, что МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, оказывающим предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению для граждан, проживающих в частных и многоквартирных домах в с. Топольное Хабарского района. В связи с изношенностью трубопровода холодного водоснабжения в <адрес>, который обеспечивает водой потребителей по адресу: <адрес>, с 27.09.2023 прекратилась подача воды.

В связи с указанным в адрес МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» Хабарского района прокурором 27.12.2023 внесено представление об устранении указанных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

Прокурор Хабарского района Липов Е.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Насонов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – директор МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» Дроздов Н.Н. в судебном заседании представил письменное заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика - глава Администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского Шутенко А.М. в судебном заседании пояснил, что иск признает частично, летом возле дома Насонова Ю.В. был порыв водопровода, производили ремонт. В дом к Насонову Ю.В. перестала поступать вода, из-за погодных условий, наступления морозов своевременно не устранили. С истцом они договорились, что весной нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица - Администрации Хабарского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, представил письменный отзыв, в котором указал, что обстоятельством, имеющим значение для дела, является факт нарушения ответчиками прав и законных интересов Насонова Ю.В. в связи с прекращением холодного водоснабжения с 27.09.2023, просил вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отделы объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке и количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправление организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования относятся к вопросам местного значения и по смыслу закона не могут быть делегированы хозяйствующим субъектам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, организация водоснабжения населения являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу ст. 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на советующих территориях относятся, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Решением Хабарского районного Совета депутатов от 19.12.2023 № 42 утверждено Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения на 2024 год (далее-Соглашение).

Согласно п. 1 Соглашения Администрация района передала полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения Администрации Тополинского сельсовета.

Пункт 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ закрепляет, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п. «а», «г» п. 31, п. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства России Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. «в» п. 3 Правил № 354 условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является круглосуточное предоставление коммунальных потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении №1.

В силу п.4 Правил № 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, относится услуга по холодному водоснабжению – то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для потребителей, проживающих по <адрес>, поскольку предприятие осуществляет обслуживание скважины и водонапорной башни, начисляет плату за предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению жильцам указанного дома, что подтверждается договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Хабарского района «Хабарское коммунальное хозяйство» от 26.10.2021.

В <адрес> организовано централизованное водоснабжение.

Судом установлено и представителями ответчиков не оспаривалось, что в нарушение указанных требований действующего законодательства ответчиком МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» услуга по подаче холодного водоснабжения по указанному адресу в период с 27.09.2023 по настоящее время не оказывалась в связи с подземным повреждением водопровода. Данный факт подтверждается актом проверки, проведенной помощником прокурора Хабарского района 18.12.2023.

Доказательств, того, что ответчиками предпринимались меры для устранения причин не представлено.

При этом приостановление предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению произведено с существенным нарушением установленного порядка, что повлекло за собой нарушение прав потребителей по надлежащему предоставлению коммунальной услуги, а также на проживание в жилых помещениях в условиях, отвечающих санитарным нормам и правилам.

        В связи с нарушениями 27.12.2023 прокуратурой района в адрес директора МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» вносилось представление. Вместе с тем, конкретные меры по их устранению МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» и Администрацией Тополинского сельсовета Хабарского района до настоящего времени не приняты, что подтверждается результатами проверки, проведенной прокуратурой района.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению бесперебойного холодного водоснабжения к муниципальному унитарному предприятию «Хабарское коммунальное хозяйство», Администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МУП «Хабарское коммунальное хозяйство» и Администрации Тополинского сельсовета в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края, действующего в интересах Насонова Юрия Васильевича, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Хабарское коммунальное хозяйство», администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края, выразившееся в неисполнении полномочий по организации водоснабжения Насонова Юрия Васильевича, проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Хабарское коммунальное хозяйство», администрацию Тополинского сельсовета <адрес> принять меры по обеспечению бесперебойного холодного водоснабжения Насонова Юрия Васильевича, проживающего по адресу: <адрес> в течение одного месяца после вступления в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Хабарское коммунальное хозяйство», Администрации Тополинского сельсовета <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Хабарский район Алтайского края в сумме по 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2024 года.

Председательствующий                                                        Т.В. Трифаченкова

Верно

Судья                                                                                                         Т.В. Трифаченкова

Начальник отдела                                                                                     О.Ф. Клименко

Дело № 2-72/2024

УИД 22RS0060-01-2024-000075-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

29 марта 2024 года                                                с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченковой Т.В.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах Насонова Юрия Васильевича к муниципальному унитарному предприятию «Хабарское коммунальное хозяйство», администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению бесперебойного холодного водоснабжения,

             Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края, действующего в интересах Насонова Юрия Васильевича, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Хабарское коммунальное хозяйство», администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края, выразившееся в неисполнении полномочий по организации водоснабжения Насонова Юрия Васильевича, проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Хабарское коммунальное хозяйство», администрацию Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края принять меры по обеспечению бесперебойного холодного водоснабжения Насонова Юрия Васильевича, проживающего по адресу: <адрес> в течение одного месяца после вступления в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Хабарское коммунальное хозяйство», Администрации Тополинского сельсовета Хабарского района Алтайского края государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Хабарский район Алтайского края в сумме по 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                        Т.В. Трифаченкова