Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3720/2023 ~ М-2681/2023 от 08.06.2023

Дело № 2-3720/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-003042-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года город Уфа

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.,

при секретаре Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Башнефть-Добыча" о взыскании суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд (с учетом уточнений) с иском к ООО "Башнефть-Добыча" взыскании суммы ущерба, причиненного водному объекту - компоненту окружающей среды.

В обоснование иска указано, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой РБ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Башнефть-Добыча» требований природоохранного законодательства, законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 час. в 1,29 км северо-западнее
д. <адрес> Республики Башкортостан произошел отказ (разгерметизация) нефтегазосборного трубопровода скважина № № в результате которого произошло загрязнение водного объекта – <адрес> нефтепродуктами объемом 0,03 м3 (0,005 тонн), а также земельного участка на площади 2271 м2.

Причиной разгерметизации нефтегазосборного трубопровода скважина
№ № явилась внутренняя коррозия, о чем составлен акт технического расследования некатегорийного отказа трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами ГБУ РБ «УГАК» ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор проб воды из <адрес>, по результатам анализа которых выявлены превышения ПДКрыб.хоз по нефтепродуктам и хлоридам: место попадания нефтесодержащей жидкости в <адрес> в 38 и 55, раз соответственно; 100 м ниже по течению от места попадания нефтесодержащей жидкости в <адрес> в водный объект в 1,5 и 7,4 раз, соответственно.

На основании изложенного, Башкирский природоохранный межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнений) просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (№) сумму ущерба, причиненного водному объекту – <адрес>, как компоненту окружающей среды, в размере 62 285,74 рубля.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (№) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу перечислить сумму ущерба, причиненного водному объекту – <адрес>, как компоненту окружающей среды, в размере 62 285,74 рубля в федеральный бюджет.

В судебном заседании представитель истца Михайлов В.А. уточненные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» Андреев С.А. в удовлетворении уточненных исковые требований не возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, причина неявки неизвестна.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 19 ФЗ № 7 установлено, что нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ФЗ № 7 нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 39 ФЗ № 7 эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 46 ФЗ № 7 предусмотрено, что при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 5 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана возместить в полном объеме вред, причиненный окружающей среде.    

Согласно части 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ № 166) нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительство Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 утверждены Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, а также Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

Согласно части 1 статьи 50 ФЗ № 166 при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 час. в 1,29 км северо-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан произошел отказ (разгерметизация) нефтегазосборного трубопровода скважина № №, в результате которого произошло загрязнение водного объекта – <адрес> нефтепродуктами объемом 0,03 м3 (0,005 тонн), а также земельного участка на площади 2271 м2.

Причиной разгерметизации нефтегазосборного трубопровода скважина
№ ТМК – ДНС 38 явилась внутренняя коррозия, о чем составлен акт технического расследования некатегорийного отказа трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами ГБУ РБ «УГАК» ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор проб воды из <адрес>, по результатам анализа которых выявлены превышения ПДКрыб.хоз по нефтепродуктам и хлоридам: место попадания нефтесодержащей жидкости в <адрес> в 38 и 55, раз соответственно; 100 м ниже по течению от места попадания нефтесодержащей жидкости в <адрес> в водный объект в 1,5 и 7,4 раз, соответственно.

Частью 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 77 ФЗ № 7 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 статьи 77 ФЗ № 7 предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Специалистами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен расчет ущерба, причиненного водному объекту – <адрес>, который составил 112 376 (сто двенадцать тысяч триста семьдесят шесть) рублей 74 копейки.

Частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданину, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 78 ФЗ № 7 компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Таким образом, невнесение суммы ущерба, причиненного окружающей среде, в добровольном порядке нарушает предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку неисполнение доходной части бюджета может создать препятствия для финансирования деятельности уполномоченных органов и организаций в сфере охраны окружающей среды.

При таких обстоятельствах, исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Башнефть-Добыча" взыскании суммы ущерба, причиненного водному объекту - компоненту окружающей среды, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (№) сумму ущерба, причиненного водному объекту – <адрес>, как компоненту окружающей среды, в размере 62 285,74 рубля.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (№) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу перечислить сумму ущерба, причиненного водному объекту – <адрес>, как компоненту окружающей среды, в размере 62 285,74 рубля в федеральный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан.

Судья Ю.Б. Романова