Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2352/2021 от 06.09.2021

Дело № 5-2352/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года                             г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Болдырева Джангара Владиславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, неженатого, иждивенцев не имеет, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

27.06.2021 г. участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Элисте Молозаевым Б.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Болдырева Д.В.

Болдыреву Д.В. вменяется то, что он, являясь владельцем кальянной «Мафия», расположенной по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, дом № 101, в период введенного на территории г.Элисты постановлением Правительства РК от 18 марта 2020 года № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV, в нарушение п. 1.3 Указа Главы Республики Калмыкия от 03 сентября 2020 года № 197 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Республики Калмыкия», допустил работу данной кальянной «Мафия» в период запрета ее деятельности после 23 часов, а именно в 00 час. 30 мин. 27 июня года.

Определением начальника ОИАЗ Управления МВД России по г.Элисте ФИО1 от 14.07.2021 г. материалы дела об административном правонарушении переданы в Элистинский городской суд Республики Калмыкия по подведомственности.

Болдырев Д.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно преамбуле названного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила поведения), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт «а» части 3 Правил поведения). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункты «в, г» части 4 Правил).

На основании постановлений Администрации г. Элисты Республики Калмыкия № 312 от 27 февраля 2020 г. «Об установлении «Режима чрезвычайной ситуации» на территории города Элисты» и № 553 от 28 марта 2020 г. «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории города Элисты» в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории г. Элисты введен режим функционирования «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ».Согласно Указу Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия», (с изменениями от 3 сентября 2020 года № 197) запрещена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код вида экономической деятельности согласно Общероссийской классификатору видов экономической деятельности -56), в период с 23.00 часов до 10.00 часов следующего дня, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов».

Как следует из материалов административного дела, Болдырев Д.В. являясь владельцем кальянной «Мафия», расположенной по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, дом № 101, нарушил требования, установленные Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, п. 6.1.1 Указа №197 от 3.09.2020 года «О внесении изменений в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Республики Калмыкия», а именно: допустил работу данной кальянной «Мафия» в период запрета ее деятельности после 23 часов, а именно в 00 час. 30 мин. 27 июня года.

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами административного дела, а именно:

рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 от 27.06.2021г., согласно которому в дежурную часть Управления МВД России по г. Элисте поступило телефонное сообщение от участкового уполномоченного полиции Молозаева Б.В. о том, что по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, дом № 101, кальянная «Мафия» осуществляет работу после 23 час. (л.д. 2);

рапортом участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте Молозаева Б.В. от 27.06.2021г., согласно которому кальянная «Мафия», расположенная по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, дом № 101 осуществляет работу после 23 час., в связи с чем в отношении Санжиева Р.А. собран административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также в данной кальянной задержаны несовершеннолетние лица (л.д.3);

протоколом серии 08 РК № 017174 от 12.07.2021 г. об административном правонарушении в отношении Болдырева Д.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 16);

письменными объяснениями Болдырева Д.В. (арендатора помещения кальянной «Мафия» по адресу: г.Элиста, ул.Ленина, дом №101) от 12.07.2021г., об обстоятельствах работы кальянной «Мафия» по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, дом № 101, в 00 час. 30 мин. 27 июня 2021г. (л.д. 17);

письменными объяснениями ФИО3 от 27.06.2021г. (л.д.4), ФИО4 от 27.06.2021г. (л.д.5), ФИО5 от 27.06.2021г. (л.д.6), ФИО8 от 27.06.2021г. (л.д.7), ФИО6 от 27.06.2021г. (л.д.8), ФИО7 от 27.06.2021г. (л.д.9), в которых они подтвердили, что кальянная «Мафия», расположенная по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, дом № 101, осуществляла в 00 час. 30 мин. 27 июня 2021г.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, поскольку представленные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются друг с другом по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для решения вопроса о виновности Болдырева Д.В.

Действия Болдырева Д.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить при каких обстоятельствах и какие действия совершены Болдырева Д.В., чтобы дать им правильную квалификацию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Замечания на протокол об административном правонарушении от Болдырева Д.В. не поступали.

Основания, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность наказание.

Изучением личности Болдырева Д.В. установлено, что он неженат, иждивенцев не имеет, ранее к административной ответственности по данной статьей КоАП РФ не привлекался.

Признание Болдыревым Д.В. вины, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить Болдыреву Д.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Болдырева Джангара Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия)

р/счет 031 006 430 000 000 105 00

Банк – Отделение ЭНБ Республика Калмыкия Банка России КФК по Республике Калмыкия

КБК 188 116 01201 01 0601 140

ИНН 0814033848

КПП 081601001

ОКТМО 85701000

БИК 018580010

УИН 188 804 082 100 801 71747

Разъяснить Болдыреву Джангару Владиславовичу, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить Болдырева Джангара Владиславовича, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:                           О.Н. Эминов