Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2024 ~ М-53/2024 от 01.02.2024

                УИД 66RS0046-01-2024-000097-19

                    Дело № 2-235/2024

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Исаева Д.А.,

    при секретере судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений обратился с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок», в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.10.2024 устранить выявленные нарушения п.п. 2.6.2, 3.2.8, 3.4.5, 4.1.7, 4.1.9, 4.1.14, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.3.1, 4.3.2, 4.8.10, 4.10.2.1, 4.10.2.5, 5.2.21, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилфонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 в отношении многоквартирного дома № 4 по улице Полярная в г. Нижний Тагил, а именно:

- привести техническое состояние отмостки по всему периметру многоквартирного дома в исправное состояние, устранить разрушение отмостки, растительность,

- в нежилой комнате № 4 подъезда № 1 привести в исправное состояние стояк канализации: герметичность стыков соединений трубопровода системы канализации,

- устранить разрушение крыльца подъезда № 1,

- привести цоколь в удовлетворительное состояние, устранить разрушение штукатурно-окрасочного слоя,

- устранить неудовлетворительное состояние спуска (входов) в подвальное помещение, а именно: убрать бытовой и строительный мусор, привести ограждение спуска в подвал в нормативное состояние, привести кирпичную кладку ограждения в удовлетворительное состояние, привести ступеньки спуска в подвал в надлежащее состояние, установить входную дверь в подвал.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил совместно с должностными лицами Департамента государственного жилищного и строительного надзора на основании поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Городок» на предмет соблюдения лицензионных требований при оказании услуг управления собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Полярная в г. Нижнем Тагиле, проведено обследование общего имущества указанного дома.

Исковые требования заявлены в связи с тем, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в части неисполнения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, от 27.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик ООО «Управляющая компания «Городок», надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд представителя не направил.

Третье лицо Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, надлежаще извещенное о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд представителя не направил, представив письменный отзыв, в котором просил о принятии решения на усмотрение суда. Дополнительно суду пояснил, что фонд капитального ремонта многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Сроки капитального ремонта в доме установлены на 2033-2035 и 2042-2044 годы. Какие-либо работы, связанные с капитальным ремонтом общего имущества в доме, третьим лицом не организовывались, поэтому третье лицо не располагает сведениями о состоянии общего имущества, не может дать пояснений относительно обоснованности заявленных прокурором требований. Обязанность по текущему ремонту общего имущества лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Обязанность по проведению капитального ремонта вне сроков региональной программы также лежит на управляющей организации.

В материалах дела имеются сведения о том, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Поскольку не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из сведений о юридическом лице усматривается, что основной вид деятельности ответчика – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 25-32).

Между собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и ООО «Городок» заключен договор № П-4 управления многоквартирным домом от 26.04.2021 (л.д. 37-40).

    На основании решения от 17.01.2024 прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил с привлечением должностных лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    По результатам проверки установлено неисправное техническое состояние отмостки по всему периметру многоквартирного дома, наблюдается полное разрушение отмостки, растительность; в нежилой комнате № 4 подъезда № 1 наблюдается неисправное состояние стояка канализации: отсутствует герметичность стыков соединений трубопровода системы канализации, присутствуют следы протечек; неудовлетворительное состояние крыльца подъезда № 1, имеются разрушения и выкрашивание бетонного слоя покрытия крыльца; неудовлетворительное состояние цоколя, в том числе малых архитектурных форм цоколя, местами наблюдается разрушение штукатурно-окрасочного слоя вплоть до разрушения кирпичной кладки и выветривание стенового материала; неудовлетворительное состояние спуска (входов) в подвальное помещение, наблюдается бытовой и строительный мусор, ограждение спуска в подвал находится в неудовлетворительном состоянии, кирпичная кладка ограждения разрушена, кровельный материал отсутствует, ступени спуска в подвал разбиты, отсутствует входная дверь в подвал (л.д. 12-14, 19-22, 23).

    Истец направил ответчику представление об устранении выявленных нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 15-18), требования прокурора ответчиком не исполнены.

    В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

    Содержание общего имущества в многоквартирном доме должно происходить с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила № 170).

В силу п. 2.6.2 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

В силу п. 3.8.3 Правил № 170 сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.

В силу п. 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В силу п. 3.4.5 Правил № 170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.

В силу п. 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком

В силу п. 4.1.9 Правил № 170 следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

В силу п. 4.1.14 Правил № 170 входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью.

В силу п. 4.1.15 Правил № 170 не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

В силу п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

    В силу п. 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

    В силу п. 4.2.3.4 Правил № 170 повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

    В силу п.4.3.1 Правил № 170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

    В силу п.4.3.2 Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

    В силу п.4.8.10 Правил № 170 входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

    В силу п.4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

    В силу п.4.10.2.5 Правил № 170 впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды - срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) или в насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие - восстановить. Уклоны участков зеленых насаждений (газонов, придомовых садов и др.) должны быть в пределах 0,04 - 0,11, открытых поверхностей придомовой территории - не менее 0,05, кюветов - не менее 0,04. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать постоянный доступ к смотровым колодцам водопровода, теплосети, телефонной сети и другим инженерным сетям, находящимся на ее территории.

    В силу п.5.2.21 Правил № 170 трубопроводы и отопительные приборы должны быть закреплены, а их уклоны установлены по уровню. Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза.

    В силу п. 5.8.3 Правил № 170 Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

    Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом принимаемого решения и размеров государственной пошлины, установленных п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок», ИНН 6623123509, в срок до 01 октября 2024 года в отношении многоквартирного дома № 4 по улице Полярная в г. Нижний Тагил:

- привести техническое состояние отмостки по всему периметру многоквартирного дома в исправное состояние, устранить разрушение отмостки, растительность,

- в нежилой комнате № 4 подъезда № 1 привести в исправное состояние стояк канализации: герметичность стыков соединений трубопровода системы канализации,

- устранить разрушение крыльца подъезда № 1,

- привести цоколь в удовлетворительное состояние, устранить разрушение штукатурно-окрасочного слоя,

- устранить неудовлетворительное состояние спуска (входов) в подвальное помещение, а именно: убрать бытовой и строительный мусор, привести ограждение спуска в подвал в нормативное состояние, привести кирпичную кладку ограждения в удовлетворительное состояние, привести ступеньки спуска в подвал в надлежащее состояние, установить входную дверь в подвал.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок», ИНН 6623123509, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

            Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 13 мая 2024 года.

            Судья