Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2022 ~ М-14/2022 от 01.02.2022

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2022 года пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Шабалинского района Кировской области Игошина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2022 (УИД 43RS0041-01-2022-000030-58) по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» Кировской области к индивидуальному предпринимателю Соловьеву С.Н. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» Кировской области к индивидуальному предпринимателю Соловьеву С.Н. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, указывая, что прокуратурой Шабалинского района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Соловьева С.Н., который на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> году осуществлял деятельность по лесозаготовке на территории Шабалинского района Кировской области. В соответствии с п.2 договора аренды, арендатору в пользование предоставлен лесной участок общей площадью 7275 га, в том числе, расположенный в квартале <данные изъяты> Жирновского участкового лесничества Шабалинского лесничества. В соответствии с п.11 п.п. «а», «к», «л» договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.01.2022 года ИП Соловьев С.Н. является действующим предпринимателем, основным видом деятельности которого является распиловка и строгание древесины, дополнительным видом деятельности являются лесозаготовки.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОВД по Шабалинскому району № зарегистрировано сообщение о совершении незаконной рубки лесных насаждений в <адрес> Жирновского участкового лесничества. В соответствии со справкой расчета ущерба, составленной ведущим специалистом–экспертом Департамента лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, в результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в выделах <данные изъяты> Жирновского сельского лесничества причинен ущерб в размере 896922 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГС при ОВД по Шабалинскому района по данному факту возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ производство по данному уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что принятыми мерами розыска установить лицо, совершившее данное преступление, не представилось возможным. Ущерб в настоящее время не возмещен.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОВД по Шабалинскому району № зарегистрировано сообщение о совершении незаконной рубки лесных насаждений в <адрес> Жирновского участкового лесничества. В соответствии со справкой расчета ущерба, составленной ведущим специалистом–экспертом Департамента лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, в результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в выделах <данные изъяты> Жирновского сельского лесничества причинен ущерб в размере 786454 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГС при ОВД по Шабалинскому района по данному факту возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ производство по данному уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что принятыми мерами розыска установить лицо, совершившее данное преступление, не представилось возможным. Ущерб в настоящее время не возмещен.

Таким образом, в нарушение требований законодательства, осуществляя заготовку древесины, ИП Соловьев С.Н. ненадлежащим образом осуществлял деятельность по борьбе с незаконными рубками в пределах, арендованной территории лесного участка, что привело к незаконной рубке лесных насаждений по породному составу. Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. В результате, действиями ИП Соловьева С.Н. лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в силу ст.8 ЛК РФ в федеральной собственности, причинен вред, который в соответствии со ст.100 ЛК РФ подлежит обязательному возмещению. Причиненный в результате незаконной рубки ущерб подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» Кировской области. Просит взыскать с Соловьева С.Н. ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в кварталах <данные изъяты> Жирновского участкового лесничества в размере 1683376 руб. в бюджет муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» Кировской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Шабалинского района Кировской области Игошин С.Г. поддержал исковые требования.

Представитель истца – МО «Шабалинский муниципальный район» Кировской области в судебном заседании не участвует, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Соловьев С.Н. в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств не заявлял.

По определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района Кировской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство основывается на сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, а также платность использования лесов.

Судом установлено, что ИП Соловьев С.Н. на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2010 году осуществлял деятельность по лесозаготовке на территории Шабалинского района Кировской области. В соответствии с п.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, арендатору в пользование предоставлен лесной участок общей площадью 7275 га, в том числе, расположенный в кварталах <данные изъяты> Жирновского участкового лесничества Шабалинского лесничества.

В соответствии с п.11 п.п. «а», «к», «л» договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами; в случае прекращения действия договора аренды предать арендодателю лесной участок в состоянии пригодном для ведения хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования; обеспечить борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка.

Срок действия договора - по ДД.ММ.ГГГГ (п. 20 договора).

Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду, являющемуся приложением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Соловьев С.Н. принял вышеуказанный лесной участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ИП Соловьев С.Н. является действующим предпринимателем, основным видом деятельности которого является распиловка и строгание древесины, дополнительным видом деятельности являются лесозаготовки.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОВД по Шабалинскому району № зарегистрировано сообщение о совершении незаконной рубки лесных насаждений в <адрес> Жирновского участкового лесничества.

В соответствии со справкой расчета ущерба, составленной ведущим специалистом–экспертом Департамента лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, в результате незаконной рубки лесных насаждений породы сосна в количестве 68 кубометров, совершенной в выделах <данные изъяты> Жирновского сельского лесничества причинен ущерб в размере 896922 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГС при ОВД по Шабалинскому района по данному факту возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ.

В ходе предварительного расследования факт незаконной рубки деревьев породы сосна в количестве 68 куб.м. нашел подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ производство по данному уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что принятыми мерами розыска установить лицо, совершившее данное преступление, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОВД по Шабалинскому району № зарегистрировано сообщение о совершении незаконной рубки лесных насаждений в <адрес> Жирновского участкового лесничества.

В соответствии со справкой расчета ущерба, составленной ведущим специалистом–экспертом Департамента лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, в результате незаконной рубки лесных насаждений породы сосна в количестве 119 кубометров, совершенной в выделах <данные изъяты> Жирновского сельского лесничества причинен ущерб в размере 786454 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГС при ОВД по Шабалинскому района по данному факту возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ.

В ходе предварительного расследования факт незаконной рубки деревьев породы сосна в количестве 119 куб.м. нашел подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ производство по данному уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что принятыми мерами розыска установить лицо, совершившее данное преступление, не представилось возможным. Ущерб в настоящее время не возмещен.

В результате совершенных преступлений Российской Федерации причинен материальный ущерб в размере 1683376 руб., который в настоящее время не возмещен.

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно (статьи 9, 26, 29, 88 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 4, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины).

В статье 100 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Общие правила возмещения вреда установлены в параграфе 1 гл. 59 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме.

В силу ст. 309, п. 1 ст.310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч.3 ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Оценивая вышеизложенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с п.п. «к» п. 11 договора аренды лесного участка, ст. 615, 622 ГК РФ ответчик, как арендатор лесного участка, после окончания срока аренды должен вернуть лесной участок в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, то есть с учетом рубок, осуществленных в соответствии с лесным законодательством. Без возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев в кварталах № <данные изъяты> Жирновского участкового лесничества Шабалинского лесничества объемом исполнение указанной обязанности арендатора не представляется возможной.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины в нарушении обязательства доказывается ответчиком. Данных доказательств, а также доказательств совершения рубки конкретными лицами, суду не предоставлено.

В случае установления виновного лица в незаконной рубке лесных насаждений, ответчик не лишен права взыскать ущерб в порядке регресса с данного лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" ущерб, причиненный лесным насаждениям незаконной рубкой, составил 1683376 руб.

Данный ущерб ответчиком до настоящего времени не возмещен.

Поэтому суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и взыскании с ответчика ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев в размере 1683376 руб.

Согласно п. 22 ст. 46 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты, указанные в абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ.

В связи с изложенным взыскание возмещения вреда, причиненного ответчиком должно быть произведено в бюджет муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» Кировской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Шабалинский муниципальный район Кировской области» в размере 16616 руб 88 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области к Соловьеву С.Н. удовлетворить.

Взыскать с Соловьева С.Н. (<данные изъяты>) вред, причиненный незаконной рубкой деревьев в кварталах <данные изъяты> Жирновского участкового лесничества, в бюджет муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» <адрес> в размере 1683376 (один миллион шестьсот восемьдесят три тысячи триста семьдесят шесть) рублей.

Взыскать с Соловьева С.Н. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Шабалинский муниципальный район» Кировской в размере 16616 (шестнадцать тысяч шестьсот шестнадцать) рублей 88 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2022 года.

Судья П.В. Олин