Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2023 (2-2429/2022;) ~ М-1516/2022 от 25.03.2022

Дело №2-18/5-2023

46RS0030-01-2022-002936-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года             гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

представителей истца Аксеновой Н.К. по доверенностям Бочаровой Т.М., Мауэна Е.Н.,

представителей ответчика Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» по доверенностям Малыхина А.Н., Агаркова А.А.,

представителя третьего лица ООО «Ремстройсервис-Курск» по доверенности Эседуллаева М.А.,

представителя третьего лица по доверенности ООО «ЖЭУ №» Маслова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновой Натальи Кирилловны к Фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о возмещении материального ущерба, причиненного залитием жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Аксенова Н.К. с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к Фонду «Регионального оператора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о возмещении материального ущерба, причиненного залитием жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указывая, что она является собственником <адрес>, расположенной на 5 этаже многоквартирного жилого <адрес>. Дом находится в управлении ООО «ЖЭУ №». ДД.ММ.ГГГГ. произошли заливы ее квартиры. Причиной заливов явилось некачественное выполнение работ по капитальному ремонту кровли, которые обеспечивал Фонд «Регионального оператора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области». В результате заливов ей был причинен ущерб в размере 92 392 руб. 75 коп., который она просит взыскать с ответчика в ее пользу. Также, ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 руб. Кроме того, просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг оценки в размере 25 000 руб.

В судебное заседание Аксенова Н.К. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила своих представителей.

Представители истца по доверенностям Бочарова Т.М., Мауэна Е.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» по доверенностям Малыхин А.Н., Агарков А.А. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что капитальный ремонт кровли был произведен с соблюдением всех требований ремонта кровли. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – подрядчика ООО «Ремстройсервис-Курск» по доверенности Эседуллаев М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что замена старого покрытия кровли не была предусмотрена сметой.

Представитель третьего лица – управляющей компании ООО «ЖЭУ №» по доверенности Маслов В.В. в судебном заседании указал на обоснованность требований истца, указав, что капитальный ремонт кровли был осуществлен не в полной мере, без замены старого покрытия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено, что Аксенова Н.К. является собственником <адрес>, расположенной на 5 этаже многоквартирного жилого <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ №».

Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-па была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области. Исполнителем программы является Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области».

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме представлены в приложении к настоящей Программе.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлены ч.1 ст.166 ЖК РФ и ст.14 Закона Курской области от 22.08.2013г. №63-ЗКО: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома; 7) разработка проектно-сметной документации; 8) замена входных дверей в подъезды, оконных и балконных блоков на лестничных площадках, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; 9) строительный контроль.

Соответствующие работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном жилом <адрес> по заказу Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялись подрядчиком ООО «Ремстройсервис-Курск» на основании договора №№) от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительным соглашением к нему от <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. произошли заливы квартиры, принадлежащей Аксеновой Н.К.

Как следует из Актов обследования квартиры Аксеновой Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ., заливы произошли в результате течи кровли дома.

Стоимость ремонта квартиры Аксеновой Н.К. составляет 92 392 руб. 75 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц участвующих в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Заявляя требования о возмещении ущерба, истец ссылается на то обстоятельство, что причиной залива явилось ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по капитальному ремонту, ответственность за которое перед собственниками помещений многоквартирного дома несет Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области».

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

В силу положений ст.ст.170-174 ЖК РФ фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. Указанные средства могут быть использоваться только для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов Фонда, не допускается.

В соответствии с ч.1,2 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ч.1, п.1-5, 11 ч.2, ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: в сроки, предусмотренные ч.3 ст.189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст.188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч.5 ст.178, ч.1 ст.188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч.6 ст.182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Как видно из материалов дела, спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта кровли спорного дома.

Таким образом, к сложившимся правоотношениям сторон применяются положения ч.6 ст.182 ЖК РФ, предусматривающих ответственность регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательств того, что заливы произошли не в результате некачественного выполнения работ по капитальному ремонту кровли дома в судебном заседании ни Фондом «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», ни ООО «Ремстройсервис-Курск» представлено не было.

Из заключения судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. НП «Курский центр судебной экспертизы» видно, что при производстве работ по капитальному ремонту кровли жилого дома по адресу: <адрес> были допущены отступления от требований действующей в строительстве нормативно-технической документации, заключающиеся в том, что уложенный в конструкцию слой теплоизоляции из минераловатного материала находится в сильно увлаженном состоянии, а именно: требования пункта 5.3.3 и таблицы 5.2 свода правил СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 и пункта ДД.ММ.ГГГГ свода правил СП 17.13330.2017 (СНиП II-26-76) «Кровли». Выявленные дефекты, допущенные при производстве капитального ремонта кровли, не являются причиной протечек и залития <адрес>, принадлежащей истцу. Причиной залития квартиры истца является неудовлетворительное техническое состояние «старых» слоев теплоизоляции и пароизоляции, которые существовали в кровле жилого дома до проведения капитального ремонта и не были демонтированы в ходе капитального ремонта. Для устранения причин залития квартиры истца, по мнению эксперта, необходимо провести новый капитальный ремонт кровли, с демонтажем всех «старых» слоев и устройством новых слоев кровли, на участке, как минимум, в пределах квартиры истца и смежных квартир, включая подъезд.

Как пояснил в судебном заседании эксперт Тимошев В.В. в ходе проведения капитального ремонта кровли, подрядная организация должна была демонтировать «старые» слои кровли, которые находились в неудовлетворительном состоянии, поскольку данные работы предусмотрены сметой, и должны были быть произведены. Поскольку эти работы проведены не были, и на «старые» слои кровли была положена новая кровля, произошло намокание нового утеплителя, что привело к залитию квартиры истца. Также, пояснил, что ремонт кровли без замены «старых» слоев не может являться капитальным ремонтом кровли, а только текущим, что недопустимо в рамках проведения Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области.

Таким образом, доводы стороны ответчика и третьего лица (подрядчика) о том, что капитальный ремонт кровли был произведен с соблюдением всех требований капитального ремонта и согласно смете, суд не может принять во внимание.

При определении объема ответственности при применении к спорным правоотношениям ч.6 ст.182 ЖК РФ необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 ГК РФ.

Согласно ст.ст.15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку ч.6 ст.182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование истца о возмещении ущерба является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Требования же истца о взыскании компенсации морального вреда являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку возникшие между истцом и ответчиком правоотношения не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из оплаты услуг по оценке ущерба в размере 25 000 руб. 00 коп., и расходы по оплате госпошлины в размере 2 972 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Аксеновой Натальи Кирилловны удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в пользу Аксеновой Натальи Кирилловны материальный ущерб в размере 92 392 руб. 75 коп., расходы по оплате услуг оценки в размере 25 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 972 руб., а всего ко взысканию 120 364 руб. 75 коп.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 01.02.2022г. в 17.30 часов.

Судья                      А.В. Арцыбашев