50RS0007-01-2024-000244-08
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 24 июля 2024 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего Мазиной Е.А.
при секретаре Клевжиц Ю.В.,
с участием представителя истца Шабалиной В.А., представителя ответчика Трофимова М.В, доверенность от 16.08.2023г
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1155/2024 по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к Пенькову И.О об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении в ЕГРН сведений,
УСТАНОВИЛ:
Домодедовского городского прокурора Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратился с требованиями к Пенькову И.О, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд истребовать из незаконного владения Пенькова И.О. и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м, расположенного в границах береговой полосы водного объекта реки Злодейки, в указанных координатах, внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с к.н. №, полностью находящегося в водоохранной зоне водного объекта – реки Злодейка, а также при использовании части земельного участка с вышеназванным кадастровым номером, площадью 1140 кв.м., имеющей пересечение с прибрежно-защитной полосой водного объекта - реки Злодейка, в координатах, согласно предоставленному заключению экспертов, в соответствии с ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации:
«В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых(за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от21.02.1992 № 2395-I «О недрах»).
в границах прибрежных защитных полос запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн».
В обоснование иска указывает, что Пенькову И.О. на праве собственности принадлежит земельный участок с к.н. №, общей площадью 1152 кв. м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Из письма филиала «Мособлводхоз» Федерального государственного бюджетного хозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» от 29.11.2023 № 02-07/2950 следует, что в непосредственной близости от земельного участка с к.н. № протекает р. Злодейка, находящаяся в собственности Российской Федерации и являющаяся правым притоком первого порядка р. Рожайка, протяженность которой составляет 15 км., ширина береговой полосы – 20 м., ширина водоохранной зоны – 100 м., ширина прибрежной защитной полосы – 50 м.
Земельный участок с к.н. № полностью расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы поверхностного водного объекта общего пользования – р. Злодейка.
Согласно заключению экспертов земельный участок с к.н. № имеет пересечение с береговой полосой водного объекта – реки Злодейка, которое составляет 519 кв. м. Также экспертами установлено, что спорный земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне реки Злодейка. Часть земельного участка с к.н. № имеет пересечение с прибрежно-защитной полосой водного объекта реки Злодейка, которая составляет 1140 кв.м.
Как неоднократно разъяснено Конституционным судом Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов (постановления от 14.05.2009 № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П и от 02.06.2015 № 12-П).
Таким образом, р. Злодейка и ее береговая полоса в силу закона находятся в собственности Российской Федерации.
При таких обстоятельствах земельный участок с к.н. № сформирован с нарушением требований ч. 2 ст. 102 ЗК РФ, поскольку в его границы, а ранее в границы земельного участка, из которого он был образован, вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы р. Злодейка.
Согласно п.п. 1, 2, 4, 11, 13 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, до десяти километров - в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Частью 15 ст. 65 ВК РФ установлены ограничения использования земельного участка, расположенного в границах водоохранных зон, которые являются исчерпывающими.
В соответствии с ч. 17 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 ст. 65 данного кодекса ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоне поверхностного водного объекта общего пользования подлежат включению в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость, являющихся составными частями ЕГРН.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя помимо прочего в случае, когда имущество похищеноу собственника либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.
Если земельный участок выбыл из владения публично-правового образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный собственником земельного участка орган непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение данного недвижимого имущества, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя.
Поскольку из материалов проверки усматривается, что спорный земельный участок перешел в собственность ответчика не в результате актов и сделок, совершенных Российской Федерацией и её уполномоченными органами, предъявленный иск направлен на возвращение в федеральную собственность земельного и водных объектов, находящихся во владении и пользовании ответчика, иск подлежит рассмотрению на основании ст.ст. 301, 302 ГК РФ.
По настоящему иску материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация, его интересы в судебном процессе в силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ должно представлять Росимущество в лице его территориального управления по Московской области и Федеральное агентство водных ресурсов в лице его территориального органа Московско-Окского бассейнового водного управления.
Таким образом, нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком земельного участка с к.н. №, в границах которого находится береговая полоса водного объекта, нарушает интересы неопределённого круга лиц, имеющих право на пользование водным объектом, а также права Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение федеральным имуществом.
Согласно п. 8 ст. 11.2, ст. 64 ЗК РФ, земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
Поскольку земельный участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.
В судебном заседании представитель Домодедовского городского прокурора Шабалина В.А поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Пеньков И.О в судебное заседание не явился, извещен.
Его представитель по доверенности Трофимов М.В уточненный иск признал. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны (ст. ст. 39 173, 220-221 ГПК РФ).
Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители 3-х лиц Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Филиала ППК Роскадастр в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая открытость сведений на сайте Домодедовского городского суда и направление в их адрес судебных извещений.
Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Водный объект определяется законом как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ). При этом под водным режимом закон понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации).
Нормами ст. 5 Водного кодекса РФ установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта. В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ).
Частью 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Частью 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Домодедовской городской прокуратурой в ходе мониторинга публичной кадастровой карты выявлены нарушения природоохранного, водного и земельного законодательства, в частности установлено, что Пенькову И.О. на праве собственности принадлежит земельный участок с к.н. №, общей площадью 1152 кв. м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, вблизи д. Минаево.
Границы участка установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с письмом Территориального управления Росимущества в Московской области от 30.11.2023 №50-МХ-04/19378, решение о выбытии вышеуказанного земельного участка из собственности Российской Федерации не принималось, o данном факте Территориальному управлению стало известно с момента поступления запроса городской прокуратуры от 22.11.2023г.
Согласно ответа Отдела водных ресурсов по г. Москве и Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 29.11.2023 № 01-12/7570, о факте нарушения законодательства Отделу стало известно в связи с поступлением запроса городской прокуратуры.
Из письма филиала «Мособлводхоз» Федерального государственного бюджетного хозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» от 29.11.2023 № 02-07/2950 следует, что в непосредственной близости вышеуказанного земельного участка протекает водный объект –река Злодейка, являющаяся правым притоком первого порядка реки Рожайка, бассейн руки Пахра, протяженность реки Злодейка составляет 15 км, ширина водоохранной зоны реки Злодейка составляет 100 м, ширина прибрежной защитной полосы – 50 м, ширина береговой полосы реки Злодейка составляет 20м.
По делу проведена комплексная судебная гидрологическая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ПроектЭкоСервис».
Из заключения экспертов следует, что в ходе полевого исследования определено, что непосредственно на исследуемом участке водные объекты отсутствуют, но в непосредственной близости от него располагается водоток «река Злодейка». Согласно информации Государственного водного реестра, протяженность реки Злодейки составляет 15 км, ширина водотока около 3 метров, она является притоком реки Рожайка, и входит в гидрографическую сеть реки Волга (Окский бассейновый округ). Река входит в Окский бассейновый округ, подбассейн - Бассейны притоков Оки до впадения р. Мокша, водохозяйственный участок – Пахра от истока до устья. Выявленный водный объект, река Злодейка, входит в состав гидрографической сети реки Волга, является притоком 5-го порядка, то есть имеется выраженная гидравлическая связь.
Сама гидрографическая сеть выглядит следующим образом:
Река Злодейка - река Рожайка (Рожая) - река Пахра - река Москва - река Ока -река Волга.
Для выявленного водотока (реки Злодейка), граница водного объекта определяется по среднемноголетнему уровню в безледоставный период – данная характеристика является расчетной, определяемой в ходе специализированного гидрологического расчета согласно Постановлению Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов":
Размер (ширина) береговой полосы для выявленных водных объектов определяется исходя из положений ст.6 Водного кодекса:
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Исходя из указанного, ширина береговой полосы для выявленного водного объекта будет составлять:
- река Злодейка – 20 метров.
Размер водоохранной зоны для выявленного водного объекта будет составлять:
- река Злодейка – размер водоохранной зоны составит 100 метров.
В соответствии с п.11 ст. 65 Водного кодекса: ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Уклон берега определялся по фактической съемке уреза воды и на исследуемой территории составил менее 3-х градусов.
Ширина прибрежной защитной полосы р. Злодейка устанавливается в размере 40 метров (для уклона менее трех градусов).
Экспертами были отображены местоположения береговой линии, береговой полосы, прибрежно-защитной полосы и водоохраной зоны водного объекта. Данные сведения также отображены в таблицах 4-9 заключения.
В ходе проведенных исследований и измерений экспертами установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером: № с береговой полосой, прибрежно-защитной полосой и водоохранной зоной р. Злодейка.
Координаты земельного участка с кадастровым номером: № представлены в Таблице 10 Заключения и его площадь, занятая береговой полосой р. Злодейка, составляет 519 кв.м.
Координаты земельного участка с кадастровым номером: №, свободная от береговой полосы (не имеющая с ней пересечений), представлены в Таблице 13 и его площадь при исключении земельного участка, пересекающего береговую полосу р. Злодейка, составляет 633 кв.м.
Часть земельного участка с кадастровым номером: № не имеет пересечения с прибрежно-защитной полосой водного объекта. Геоданные и площади без пересечения представлены в Приложении № 3, таблице 14.
Оценивая заключение экспертизы, суд не находит оснований сомневаться в верности выводов экспертов с учетом их образования и стажа работы. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено.
Исходя из приведенных положений закона в совокупности с заключением экспертов, суд приходит к выводу, что на выявленные водные объекты распространяются положения ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которой ширина береговой полосы для реки составляет 20 метров, размер водоохранной зоны – 100 метров.
Принимая во внимание, что вопреки указанным требованиям закона, в границах спорного земельного участка находится береговая полоса, прибрежно-защитная полоса и водоохранная зона выявленных водных объектов, площадь пересечения с береговой полосой водного объекта –519кв.м, дальнейшее их использование ответчиком влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества, а также интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные требования об истребовании из незаконного владения ответчика и возврате в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м, являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у тогоили другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.
Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.
Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.
Установленные обстоятельства формирования земельных участков и перехода прав на спорные земельные участки свидетельствуют о выбытии имущества из владения помимо воли собственника. Указаний на факты, которые бы подтверждали наличие волеизъявления Российской Федерации на распоряжение земельными участками, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, обстоятельства в совокупности с наличием у материального истца, в интересах которого в том числе обратился в суд прокурор с настоящим иском, вещного права, фактом владения этим имуществом ответчиками, приобретшими земельные участки, и незаконностью такого владения свидетельствуют о наличии законных оснований для истребования спорных земельных участков у ответчиков.
Само по себе отсутствие в ЕГРН сведений о пересечении границ земельного участка с границей береговой полосы, равно как и сведений об отнесении части участка к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку обстоятельством, исключающим образование земельного участка, является факт его нахождения в береговой полосе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Учитывая, что при истребовании части земельного участка, принадлежащего ответчику, в его собственности остается часть земельного участка площадью 633 кв.м, из которой может быть сформирован земельный участок, как объект права, суд считает необходимым с учетом границ участка, площадью 633 кв.м, отраженных в заключении эксперта, указать его границы в решении суда, что является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ, основанием для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Разрешая требования о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с к.н. №, полностью находящегося в водоохранной зоне водного объекта – реки Злодейка, а также при использовании части земельного участка с вышеназванным кадастровым номером, площадью 1140 кв.м., имеющей пересечение с прибрежно-защитной полосой водного объекта - реки Злодейка, в координатах, указанных в заключении эксперта, суд учитывает, что с учетом удовлетворения требований прокурора об истребовании части земельного участка, он, как объект права, перестал существовать в том виде и размере, как он существовал ранее, в связи с чем площадь 1140 кв.мв спорном земельном участке отсутствует.
Требования о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании принадлежащего ответчику земельного участка в соответствии с ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - удовлетворить частично.
Истребовать из незаконного владения Пенькова И.О. и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м, расположенного в границах береговой полосы водного объекта реки Злодейки, в следующих координатах:
Геоданные части земельного участка с КН:№, расположенной в береговой полосе реки Злодейка (20м), в системе координат МСК 50 зона 2 | ||
N | X | Y |
33 | <данные изъяты>,31 | <данные изъяты>,16 |
2 | 416517,30 | 2203827,17 |
3 | <данные изъяты>,27 | <данные изъяты>,15 |
39 | 416479,15 | 2203803,12 |
38 | <данные изъяты>,08 | <данные изъяты>,97 |
37 | 416497,68 | 2203804,65 |
36 | <данные изъяты>,35 | <данные изъяты>,94 |
35 | 416507,24 | 2203814,09 |
34 | <данные изъяты>,95 | <данные изъяты>,74 |
33 | <данные изъяты>,31 | 2203827,16 |
площадь | 519 кв.м. |
Указанная часть земельного участка подлежит исключению из ЕГРН.
С учетом истребования части земельного участка из незаконного владения Пенькова И.О, площадь оставшейся части земельного участка, принадлежащего Пенькову И.О. с кадастровым номером №, составляет 633 кв.м в следующих границах:
N | X | Y |
1 | 416533,92 | 2203809,32 |
33 | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
34 | 416510,95 | 2203817,74 |
35 | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
36 | 416504,35 | 2203810,94 |
37 | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
38 | 416485,08 | 2203801,97 |
39 | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
4 | 416480,96 | 2203798,64 |
5 | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
6 | 416491,20 | 2203792,00 |
1 | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
площадь | 633 кв.м. |
Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений в части изменения площади земельного участка и его границ, принадлежащего Пенькову И.Г, а также об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с КН: № соответствии с ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий Е.А. Мазина
Мотивированное решение
изготовлено
31 июля 2024г