Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2023 ~ М-340/2023 от 26.04.2023

24RS0054-01-2023-000423-39

дело № 2-683/2022

                                                                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года                                                                  г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безбородниковой Р.И. к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Безбородникова Р.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение. Требования мотивированы тем, что Безбородникова Р.И. является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 29.06.2009. Согласно сведениям из ЕГРН, квартира имеет следующие характеристики: кадастровый №, общая площадь 37 кв.м.. Согласно данным технического плана помещения от 04.04.2023 общая площадь вновь образованной квартиры составляет 60,5 кв.м.. Безбородникова Р.И. провела реконструкцию квартиры, не разрушая конструкцию несущих стен. Перепланировка и реконструкция квартиры, расположенной по <адрес>, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, что подтверждается заключением о соответствии жилого помещения требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-гигиенической и пожарной безопасности. Обосновывая свои требования ст. 29 ЖК РФ Безбородникова Р.И. просит сохранить в реконструированном виде квартиру, расположенную по <адрес>, с измененной общей площадью 60,5 кв.м. и признать за Безбородниковой Р.И. право собственности на квартиру, кадастровой №, адрес: <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м..

Истец Безбородникова Р.И. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца Вереник Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен. От представителя Управления Ильиной Е.В. поступили пояснения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, возражений против удовлетворения исковых требований не поступило.

           Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 8 и 9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как следует из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что Безбородникова Р.И. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 29.06.2009 является собственником квартиры по <адрес>,общей площадью 37,0 кв.м,. Указанный договор заргеистрирован в администрации Кулунского сельсовета 29.06.2009, а также в Управлении Федеральной регистрационной службе по Красноярскому краю 04.08.2009.

На основании договора дарения от 15.05.2019 Безбородникова Р.И. является собственником земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного использования, общей площадью 687 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>. Указанный договор подписан сторонами, зарегистрирован в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 29.05.2019.

Как следует из справки о проживающих и зарегистрированных, выданной администрацией Кулунского сельсовета Ужурского района 13.04.2023, в квартире по <адрес> на регистрационном учете по месту жительства состоит Безбородникова Р.И..

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире Безбородникова Р.И. произвела в ней реконструкцию, в результате чего произошло изменение площади, общая площадь квартиры увеличилась до 60,5 кв.м., что подтверждается техническим планом жилого помещения от 04.04.2023.

Как следует из искового заявления, все работы в жилом помещении выполнены Безбородниковой Р.И. самостоятельно, разрешение уполномоченного органа на выполнение этих работ она не получала, а потому Безбородниковой Р.И. произведена самовольная реконструкция квартиры.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае также следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

29.05.2023 администрацией Ужурского района Красноярского края отказано в согласовании переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по <адрес>, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Вместе с тем, согласно заключению шифр 49-23, выполненного ИП Шахова Т.А. (СРО Ассоциация Инженеров Изыскателей «Портал Изыскателей») в апреле 2023, возведенное жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м., соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что произведенная истцом реконструкция повлекла улучшение технического состояния объекта недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкций квартиры не повлияли и не создают угрозу жизни и проживанию, а также принимая во внимание, что в силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности на реконструированный объект недвижимости является для Безбородниковой Р.И. единственным способом защиты ее прав, суд считает возможным сохранить спорное нежилое помещение в существующем виде и признать за Безбородниковой Р.И. право собственности на реконструированное жилое помещение.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2023 ░░░░.