Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-2753/2022 от 20.09.2022

Дело № 7-2753/2022

(в районном суде дело № 12-773/2022) Судья Уланов А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 12 октября 2022 года, при секретаре М., в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на решение судьи Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 августа 2022 года в отношении

С. , <дата> года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту №... от 8 июня 2022 года С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Как следует из постановления должностного лица вина С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлена при следующих обстоятельствах: 06 июня 2022 года в 12 час. 08 мин. 14 сек. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Чекистов, у д.2 по ул. Тамбасова, от ул. Тамбасова к ул. Добровольцев, водитель произвел остановку транспортного средства «Хундай», государственный регистрационный знак №..., собственником которого является С. , в нарушение требования предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ, ПДД РФ).

Решением судьи Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 августа 2022 года постановление заместителя председателя Комитета по транспорту №... от 8 июня 2022 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Врио председателя Комитета по транспорту Е. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда. В обосновании жалобы указал, что обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица, подтверждаются, имеющимися в материалах дела доказательствами. Местом совершения С. административного правонарушения является: Санкт-Петербург, ул. Чекистов, у д. 2 корп. 2 по ул. Тамбасова. Данное правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства «Паркон-А» (зав. номер РА0348, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155771489, действительного на момент фиксации административного правонарушения, до <дата> включительно). Оснований не доверять показаниям данного специального технического средства не имеется. На момент фиксации административного правонарушения, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.5.7 «Время действия» (пятница с 09:00 до 18:00) установлен на ул. Чекистов, у д. 4 кори. 1 по ул. Тамбасова, на пересечении ул. Тамбасова и Новобелицкой ул. Повторный дорожный знак установлен на ул. Чекистов, у д. 2 корп. 2 по ул. Тамбасова. Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и линия горизонтальной разметки 1.1 отсутствуют. Участок дороги, где С. произведена остановка ТС, является частью дороги общего пользования, следовательно, на указанную территорию распространяется действие знака 3.27 «Остановка запрещена».

Врио председателя Комитета по транспорту Е. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы в настоящем судебном заседании, в связи с чем, прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.

С. в Санкт-Петербургском городском суде возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Должностное лицо Управления административной практики Комитета по транспорту П. в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ определено, что при производстве по делу об административном правонарушению подлежат выяснению в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершеннее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные требования закона, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены.

Отменяя постановление заместителя председателя Комитета по транспорту №... от 8 июня 2022 года и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения судьей Красносельского районного суда указано, что место оставления транспортного средства не установлено с достаточной степенью достоверности, что исключает возможность вывода о нарушении С. правил дорожного движения, кроме того согласно инвентарному плану дорожного покрытия часть улицы Тамбасова у дома 2 корпус 2, является автостоянкой с асфальтовым покрытием, в связи с чем представленные материалы фотофиксации с учётом пояснения С. позволяют установить, что транспортное средство Хундай Крета, государственный регистрационный знак №..., размещено на указанной территории в соответствии с действующими правилами.

Вместе с тем, с указанными выводами судьи Красносельского районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства «Паркон-А» (зав. номер РА0348, свидетельство о поверке № С-СП/16-05-2022/155771489, действительного на момент фиксации административного правонарушения, до <дата> включительно). Оснований не доверять показаниям данного специального технического средства не имеется.

В соответствии с Правилами, зона действия знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлен соответствующий знак. Действие знака распространяется на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется только на ту сторону дороги, где он установлен. Если этот знак установлен на обеих частях дороги, то остановка запрещается на всей проезжей части данного направления, включая местные уширения, т.н. «карманы» и остановочные площадки для маршрутных транспортных средств, а также на обочинах и тротуарах, так как они по смыслу п. 1.2 Правил являются элементами дороги как инженерного сооружения.

Материалами дела установлено, что на момент фиксации административного правонарушения, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.5.7 «Время действия» (пятница с 09:00 до 18:00) установлен на ул. Чекистов, у д. 4 корп. 1 по ул. Тамбасова, на пересечении ул. Тамбасова и Новобелицкой ул. Повторный дорожный знак установлен на ул. Чекистов, у д. 2 корп. 2 по ул. Тамбасова. Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и линия горизонтальной разметки 1.1 отсутствуют.

От места установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» до места нахождения транспортного средства перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется.

Кроме того, согласно сведениям об объектах недвижимости, объектах землеустройства, содержащимся в региональной информационной системе, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 1387 «О создании региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (адрес в сети Интернет https://rgis.spb.ru/), участок дороги, где С. произведена остановка ТС, является частью дороги общего пользования, следовательно, на указанную территорию распространяется действие знака 3.27 «Остановка запрещена».

Таким образом, выводы судьи районного суда о прекращении производства по делу являются преждевременными, не основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечают требованиям статей 28.6, 30.6 КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении С. – отменить.

Жалобу С. на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту №... от 8 июня 2022 года вернуть в Красносельский районный суд на новое рассмотрение.

Судья                             Н.В. Охотская