Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2023 (2-11882/2022;) ~ М-10938/2022 от 13.09.2022

                                                                                                              № 2-328/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово                                                                            02 февраля 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Мойсове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Буровой Дарье Сергеевне, Зотикову Евгению Владимировичу о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа АДРЕС обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании строения с К№ по адресу: АДРЕС, самовольной постройкой, возложении обязанности привести в соответствие с ВРИ земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, путем сноса самовольной постройки.

В обоснование своих требований истец указывает, что на основании утвержденного Постановлением Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, их сноса или приведения в соответствие с требованиями, установленными на территории муниципального образования «Одинцовский городской округ АДРЕС», Администрацией Одинцовского городского округа АДРЕС, проведено обследование земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС. По результатам обследования установлено, что участок отнесен к территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», категория земель - не установлена, ВРИ - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно акта осмотра на земельном участке площадью 245 кв.м, с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:20:0030214:314, назначение - жилое, количество этажей -3, площадь 223,9 кв.м. Собственниками строения являются ответчики по 1/2 доле. Объект имеет нарушения градостроительного регламента и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки территории Одинцовского городского округа в части максимального процента, и минимальных отступов от границ земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

На основании утвержденного Постановлением Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, их сноса или приведения в соответствие с требованиями, установленными на территории муниципального образования «Одинцовский городской округ АДРЕС», Администрацией Одинцовского городского округа АДРЕС, проведено обследование земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС.

По результатам обследования установлено, что участок отнесен к территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», категория земель - не установлена, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно акта осмотра на земельном участке площадью 245 кв.м, с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение - жилое, количество этажей -3, площадь 223,9 кв.м (л.д.10-13).

Собственниками строения являются ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доле, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 38-44).

Истец полагает, что объект имеет нарушения градостроительного регламента и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки территории Одинцовского городского округа в части максимального процента застройки и минимальных отступов от границ земельного участка.

По ходатайству стороны ответчика по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.104-105).

Согласно заключения судебной экспертизы от 16.01.2023г. №, установлено, что здание с кадастровым номером № является домом блокированной жилой застройки, состоящим из двух жилых блоков:

-    жилой блок ФИО3 - 151,3 кв.м, общей площадью помещений 139,3 кв.м, что соответствует 55/100 долям в праве;

-    жилой блок ФИО2 - 118,2 кв.м, общей площадью помещений 112,5 кв.м, что соответствует 45/100 долям в праве.

Изменение площади произошло в результате реконструкции здания и пристройки к нему дополнительных помещений.

Здание имеет прочную связь с землей железобетонным монолитным фундаментом и ограждающими конструкциями, а также инженерными коммуникациями, перемещение этого здания невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению, таким образом, является объектом капитального строительства.

Жилой дом    соответствует:

строительно-техническим, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому и дому блокированной жилой застройки, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», в том числе требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;

противопожарным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

градостроительным требованиям Правил землепользования и застройки Одинцовского городского округа АДРЕС, кроме процента застройки земельного участка, размещения относительно границ земельного участка.

Приведение здания в состояние «до реконструкции» невозможно без причинения ему несоразмерного ущерба.

Процент застройки земельного участка превышает максимально допустимый.

Увеличение процента застройки земельного участка не несет угрозы жизни и здоровью граждан и нарушений прав третьих лиц.

Отступ от границы участка менее 3 м не несет угрозы жизни и здоровью граждан и нарушений прав третьих лиц - южная граница участка, вдоль которой нарушен отступ, граничит с дорогой общего пользования, свес крыши в эту сторону не направлен, падение осадков с крыши в сторону дороги маловероятно; с восточной границы участка, вдоль которой установлен дом, свес крыши оборудован системами снегозадержания и водоотведения. Кроме того, фактический забор по данной стороне не соответствует кадастровой границе, расстояние до фактического забора более 3 м.

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.114-160).

Не доверять вышеназванному экспертному заключению у суда оснований не имеется, оно соответствует требованиям ГПК РФ и действующего законодательства, выполнено экспертами, квалификация которых у суда сомнений не вызывает. Эксперты были в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности. Выводы экспертов представляются ясными и полными, согласуются с другими письменными доказательствами по делу.

Сторона ответчика поддержала выводы судебной экспертизы, каких-либо ходатайств в отношении заключения экспертов стороной истца заявлено не было, доводы истца опровергаются заключением судебной экспертизы.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.2 названной статьи, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, п.1 ст.222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых здание, сооружение или другое строение, в том числе объект незавершенного строительства, являются самовольной постройкой, в частности, если здание, сооружение или другое строение возведены или созданы:

на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Аналогичные правила установлены п.1 ст.263 ГК РФ, согласно которого собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Также, согласно пп.2 п.1 ст.40, ст.42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Постановлением Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа АДРЕС, в полном объеме соответствующие редакции Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа АДРЕС, утвержденных решением Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Одинцовского городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно кадастрового паспорта, дом введен в эксплуатацию в 2012 г., реконструирован, согласно технического плана, в 2013 году, ответчики зарегистрированы в жилом доме с 2013 года, что подтверждается домовой книгой, то есть до введения в действие вышеуказанных Правил землепользования и застройки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное строение расположено на земельных участках, предоставленных в собственность ответчиков в установленном законом порядке, оно является объектом капитального строительства, соответствует строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, градостроительным требованиям, кроме процента застройки земельного участка и размещения относительно границ земельного участка, при этом, спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровья граждан и нарушений прав третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Поскольку снос является крайней мерой, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не представлено достаточных допустимых доказательств в обоснование необходимости сноса спорной постройки, в связи с чем, не находит оснований для признания жилого дома самовольной постройкой и его сноса.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, иная оценка стороной истца установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означают наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2023░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░