Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-127/2017 ~ М-139/2017 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Москва

94 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Астаховой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминых С.В.,

с участием административного истца Куприна Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело
№2а-127/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Куприна Д.В. об оспаривании решения заместителя начальника
1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий войсковой части № Куприн Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, оспаривая решение заместителя начальника 1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении его и совместно проживающих с ним членами его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений, мотивируя административные исковые требования следующим.

В настоящее время он и совместно проживающие с ним члены его семьи (дочери – <данные изъяты> и <данные изъяты> зарегистрированы и проживают в жилом помещении общей площадью 74,2 кв.м, принадлежащем на праве собственности его отцу, расположенном по адресу: <адрес>. Помимо него и его членов семьи в указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают: отец – <данные изъяты> мать – <данные изъяты> его брат – <данные изъяты> дочери брата – <данные изъяты> Также проживают его супруга – <данные изъяты> и супруга его брата –
<данные изъяты> которые зарегистрированы в данном жилом помещении по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ, он, в целях реализации своего права на обеспечение служебным жилым помещением, обратился в 1-й отдел ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением по рекомендуемому образцу приложив документы, указанные
п.2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280 (далее - Инструкция), однако вышеуказанным решением должностного лица структурного подразделения уполномоченного органа ему было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы <адрес> со ссылкой на обеспеченность жильем в соответствующем населенном пункте.

При этом, указал административный истец в иске, при принятии такого решения не было учтено, что на каждого проживающего в указанном жилом помещении приходиться по 8,2 кв.м общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы установленной п.3 ст.9 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», соответственно, по мнению истца, граждане проживающие в нем обеспеченными жильем по установленным нормам признаны быть не могут.

Куприн Д.В., полагая, что таким решением должностного лица нарушены его права, свободы и законные интересы, в административном исковом заявлении просил суд:

- признать незаконным и отменить решение заместителя начальника
1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении его и совместно проживающих с ним членами его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы;

- восстановить его нарушенное право на обеспечение служебным жилым помещением, обязав начальника 1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» включить его и совместно проживающих с ним членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы с
ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты подачи им в структурное подразделение уполномоченного органа заявления и соответствующих документов.

В судебном заседании Куприн Д.В. административный иск поддержал.

Представители административного ответчика, 1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» и второго административного ответчика
ФГКУ «Западрегионжилье», привлеченного к участию в административном деле в порядке ч.2 ст.221 КАС РФ, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о разрешении и рассмотрении дела в их отсутствие. Возражали в удовлетворении административных исковых требований, изложив свои доводы в письменных объяснениях, представленных в суд.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, выслушав мнение явившегося участника процесса, суд счел возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев административное исковое заявление, огласив доводы в отношении административных исковых требований представителей административных соответчиков, изложенные в письменных возражениях на иск, выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, и оценив собранные доказательства в их совокупности, военный суд приходит кследующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в военной академии и 5 лет военной службы после ее окончания Куприн Д.В. заключил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с положениями
ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок службы служебными жилыми помещениями. При этом, за такими военнослужащими на первые пять лет военной службы по контракту сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу.

Из материалов административного дела следует, что Куприн Д.В. по окончании военной академии проходил военную службу в разных воинских частях <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит военную службу № также дислоцирующейся <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Куприн Д.В. обратился в 1-й отдел
ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением по рекомендуемому образцу об обеспечении его и совместно проживающих с ним членов его семьи служебным жилым помещением, приложив документы, указанные п.2 Инструкции.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов решением заместителя начальника 1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье»
ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы <адрес> со ссылкой на обеспеченность жильем.

Судом установлено, что Куприн Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью 74,2 кв.м принадлежит на праве собственности его отцу. Дочери административного истца – <данные изъяты> также зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении, а его супруга – <данные изъяты>, зарегистрирована в нем по месту пребывания.

Каких-либо данных, что у административного истца и членов его семьи имеются какие-либо препятствия для пользования указанным жилым помещением и проживания в нем, в материалах административного дела отсутствуют, и не оспаривались административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что являясь членами семьи собственника жилого помещения, Куприн Д.В. с членами своей семьи обладает в отношении вышеуказанного жилого помещения, расположенного непосредственно по месту прохождения им военной службы, всеми права, предусмотренными ст.31 ЖК РФ.

Кроме того, как пояснил административный истец, ранее вопрос об обеспечении его и совместно проживающих с ним членов его семьи служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы <адрес> перед военным ведомством он также не ставил и впервые с таким требованием он обратился в структурное подразделение уполномоченного органа в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно абз.2 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений законодательства, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем населенном пункте по месту прохождения им военной службы не порождает у него права на получение служебного жилого помещения, равно как и не порождает обязанность командования по предоставлению такому военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения, поскольку такая обязанность возникает лишь в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что заместитель начальника
1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» принял решение по заявлению
Куприна Д.В. с учетом действующего законодательства, в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке и в соответствии с Инструкцией, и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушил, а поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения его административных исковых требований.

Что же касается ссылки Куприна Д.В. на то обстоятельство, что при принятии такого решения должностным лицом не было учтено, что на каждого проживающего в жилом помещении приходиться менее учетной нормы установленной п.3 ст.9 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», то суд считает такой довод несостоятельным, т.к. данная норма Закона регламентирует порядок определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или безвозмездного пользования.

В системе же действующего законодательства включению в список лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, не подлежат военнослужащие, являющиеся, в частности, членами семьи собственника жилого помещения, расположенного в населенном пункте по месту прохождения военной службы или в близлежащих населенных пунктах независимо от общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований <данные изъяты> Куприна Д.В. о признании незаконным решения заместителя начальника 1-го отдела ФГКУ «Западрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Астахова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.